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苏州市供销社系统二○○八年工作总结和二○○九年工作意见

【发布日期:2010-11-4 16:10:25】【来源: 苏州市供销合作总社 】【阅读次数:9769】【字体 】【打印 关闭窗口

 

苏州市供销社系统
二○○八年工作总结和二○○九年工作意见


  一、二○○八年工作回顾

  2008年,在市委、市政府和省供销社的正确领导下,苏州市供销社系统认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观统领全局,坚持服务“三农”为己任,发展经济为主题,拓展网络强基础,深化改革增活力,强化服务树形象,文明创建促和谐,全面完成了预期的各项目标任务。全系统共实现销售总额123.43亿元,与上年同期相比增长19.6%;实现利润总额1.12亿元,与上年同期相比增长23.45%;实现消费品零售额52.86亿元,与上年同期相比增长18.7%,促进了供销合作事业又好又快地发展。

  回顾一年来工作,主要抓了以下几个方面:

  (一)积极应对宏观环境的急剧变化,供销社经济保持持续健康快速增长的态势

  面对世界金融危机及国内自然灾害等因素带来的负面影响,全市供销社经济遇到了严峻的考验。我们坚决贯彻市委、市政府和省供销社的决策和部署,始终把经济发展工作放在首位,努力转变发展观念、创新发展思路和发展模式,各级供销社采取积极的应对措施,攻坚克难,有效地促进了系统经济的科学发展。

  1.抓好投资项目建设,增强经济发展后劲。全年共新建扩建项目18个,完成项目投资总额3.98亿元。各地供销社通过改革创新、优化整合资源、加大投入力度,运用品牌、市场、技术、网络等优势,以联合、租赁、参股等形式,积极探索资产、资本经营,实现社有资产的重组和裂变发展,大大提高了市场的控制力和综合竞争力。昆山商厦新开设了面积达17000平方米的昆山商厦北门店,商厦销售总额超过15亿元。

  2.发展壮大龙头企业,促进产业升级转型。我们积极转变企业成长方式,鼓励企业增加投入,不断增强科技创新、服务创新、经营创新的能力。通过网络体系构建、创新经营理念、加强科技投入、注重品牌建设、打造企业文化等有效措施,采用新的机制体制,发展壮大了龙头企业的综合经济实力、核心竞争力和辐射带动力。常熟东盾木业加快拓展人造板生产规模,全年生产各类人造板65万立方米,实现产值8亿元,生产规模和能力列全国同行业前四名。

  3.拓展新兴服务领域,提升可持续发展能力。为顺应农村多元化、多层次的需求和消费方式,我们加快拓展新兴领域,努力培育供销社新的经济支撑。通过大力推进供销社体制创新,巩固提升传统服务业,积极开拓新兴服务领域。采取以联合合作、招商引资等方式,积极争取实施各类涉农项目,拓展了农副产品加工增值、酒店连锁经营、购物广场、外经外贸、农信担保等服务领域。

  (二)大力推进“新网工程”建设,农村现代商品流通体系实现新的跨越

  各地供销社以推进“新网工程”建设,提高服务“三农”水平为实践载体,确立了“发展村级、巩固乡级、加强县级”及“改造、整合、优化、提升”的工作思路,努力构建起日用消费品、农资、农副产品购销等农村商品流通网络体系。全年新建各类网点200余家,累计已建连锁企业17家,网点总数超过1792余家,连锁经营销售突破49亿。

  1.发展日用品连锁,推进农村现代服务业发展。大力推进“新网工程”,积极参与“万村千乡”市场工程建设,加大了网点资源的整合、改造力度,因地制宜,大力发展乡、村级“连锁店”、“农家店”,注重与基层社传统经营网点改造重组、发展农村综合服务社有机结合起来。目前,供销社系统所属的“农家店”在全市“万村千乡市场工程”中占到87%的份额,已成为农村流通业的主要力量。常熟常客隆已形成一镇多店、一村一店、跨区布点的网络覆盖格局,累计建成网点700余家,全年销售超过13亿元。

  2.构建农资连锁,基本满足全市农业生产需求。围绕服务农业生产,通过进一步创新业态,大力发展以连锁经营、总代理、总经销为主的现代流通方式,构建起农资现代经营服务网络体系。目前已发展农资连锁网点近600家,农资销售达5.75亿,占到苏州整个农村市场80%以上,供销社农资供应的零售价始终低于周边城乡5%左右,已连续8年实现了“零投诉”。太仓市供销社以完善农资连锁经营为抓手,巩固以佳稼农资公司为龙头,以镇村农资连锁超市为基础的农资供应三级网络,做到保质、保量、稳价供应,农资经营在当地实现了全覆盖。

  3.建立农副产品购销网络,促进农民增收致富。我们注重突出农副产品批发市场的主体地位,并与专业合作社建设有机结合,推进生产专业化、种植规模化、流通网络化,形成农副产品保供、促进农民增收和企业效益增长的多赢格局。全年新扩建市场1家,累计发展各类市场11家,实现市场交易额53.14亿元,与上年同期相比增长28%。实现农副产品购进7.35亿元,与上年同期相比增长23.9%。张家港青草巷农副产品批发市场在三年中共投入7000余万元,全面完成四期扩建工程和水产、蔬菜、小商品、南北货等经营区改造更新,该市场年成交额达到28.50亿元。

  (三)加快构建新型为农服务体系,不断提高参与新农村建设的能力

  我们通过大力兴办为农服务社,积极推进农家店、放心店建设,不断强化农村合作经济组织建设,加大农信担保体系建设力度,积极探索再生资源回收利用项目等途径,已逐步构建起全方位的为农服务体系。

  1.加强为农服务社建设。将为农服务社办成融服务、娱乐、精神文明建设于一体、解决农民生产、生活问题,促进和谐、稳定农村社会的服务平台,供销社创出了一条产权多元化、经营连锁化、服务社会化的新路子,得到了农民群众的普遍欢迎,已经成为各地党委政府新农村建设的有力抓手。全年新建为农综合服务社(含为农服务中心、三星社)146家,累计建成574家。吴江市供销社创建的为农服务社档次高、功能全、环境优、管理好,增设的农家店、食品放心示范店深受农民好评,初步形成了覆盖吴江农村的供销社为农综合服务网络。

  2.加强农产品经纪人队伍建设。由市供销合作总社组建的苏州市农产品经纪人协会已于2008年正式成立,首批吸纳会员129名。协会成立不久,即举办了全市首届农产品经纪人免费培训班,来自各县市区乡镇的74名农产品经纪人参加了培训,标志着供销社搞活农产品流通、推动农业产业化经营、繁荣农村经济,培育和壮大农产品经纪人队伍,带领农民增收致富,迈出了坚实的一步。

  3.加强专业合作经济组织建设。新建“四有”专业社23家,累计建办各类专业合作社54家。通过开展“千社千品”富农工程,引导专业合作社发展标准化生产、品牌化经营,产品获得无公害、绿色和有机等“三品”认证数量逐年增加。太仓供销社仓润蔬菜专业社生产的绿色蔬菜以“仓润”注册品牌成功配送进入上海等大城市超市。同时,各地积极探索以专业合作社、为农服务社的形式,组建新型基层社的路子。全年新建、改造基层社11家,累计完成基层社改造重组34家。

  4.加强农信担保体系建设。针对农民“缺资金、难贷款”问题,大力架设起了“银、农”桥梁,促进了农村信用和金融合作的发展,有效解决了农村金融服务交易成本高、市场风险大等问题,进一步密切了供销社与农民的联系。昆山市农信担保公司配合政府的富民强村工作,为加大农民创业小额贷款力度,为1248家农户提供了7018万元担保额,近2000户农户成功实现“打工族”向“老板族”的跨越。

  5.加强循环经济项目探索。吴中区、太仓市供销社已经率先启动这项工作。太仓市供销社成立了再生资源回收管理办公室,按照科学有序、分布实施的方案,加快了试点工作的推进力度,目前已启动了城区和农村社区回收示范店的建设。吴中区政府将再生资源回收网络体系建设列入2009年区政府的实事工程,计划拨付2000万资金、划拨64亩土地用于建设再生资源交易市场,区再生资源回收利用物流中心一期工程现已开工建设。

  (四)努力开展“三个文明”建设,供销社事业再上新的台阶

  1.履行职能,切实做好服务工作。四川汶川发生特大地震灾害后,据不完全统计,全系统累计捐款达500余万元。抓好了新农村建设示范村挂钩联系点的工作,进一步加强南北挂钩工作,大力开展苏州市农业龙头企业与苏北地区经济薄弱村的“村企结对帮扶”活动。认真抓好了全市防汛物资储备供应工作,按规格、质量要求储备了35.5万只草包、6200枝毛竹。会同有关部门抓好了全市“万村千乡市场工程”的管理工作等。组织参加了2008南京农产品展销会,签约1.7亿元。与盐城市供销社联办了2008盐城(苏州)农产品产销对接洽谈会,成交金额达到5.6亿元。

  2.建章立制,强化机关作风建设。全系统组织开展了党的十七届三中全会精神专题学习活动,认真开展机关作风建设和效能建设,进一步建立和完善了学习、会议、财务、考核、责任等一系列规章制度,形成靠制度管人管事管作风,用制度巩固和发展机关作风建设的成果。目前,作风建设已纳入各单位各部门年度工作的考核范围,作为考察领导班子和领导干部的重要内容,作为评价机关干部工作实绩的重要依据。认真贯彻落实党风廉政责任制,扎实推进惩防体系建设。通过完善“三位一体”工作布局,做到教育、监督、制度三管齐下,把好学习、宣传和动员几个环节,在全面梳理制度、议事规则、机关处室职能等方面取得了良好的效果。市社机关及直属单位组织开展了以“解放思想求突破,创新思路求发展”为主题的大讨论活动。苏州市供销合作总社被苏州市人民政府授予“苏州市建设社会主义新农村推进奖”、“农业龙头企业工作先进集体”、“苏州市商贸流通先进单位”等荣誉称号;被省供销社评为“2008年度全省供销合作社系统综合业绩考评特等奖”;昆山市供销社等单位共获得19个单项奖,苏州市供销社系统所获得的奖项在全省供销社中名列第一。常熟东盾木业被评为“2008年全国社会主义新农村建设功勋企业”,一大批先进集体和先进个人受到全国、省、市上级部门的表彰和奖励。

  全年工作虽然取得了一定成绩,但同时我们也要清醒地看到,在发展得过程中还存在着不少困难和不足,主要表现为:一是本级经济缺位。本级经济成为苏州市供销社经济发展中的一个短腿,有待于在再生资源回收体系建设中努力实现突破。二是供销社为农服务领域和功能较局限,有待于进一步加强。三是经济发展的新领域、新项目拓展力度还比较欠缺,有待于通过创新的手段加以解决。

  二、二○○九年发展总体思路和目标

  二○○九年,我们面临着严峻的挑战,国际金融危机引发的全球经济危机对我国带来的负面影响正在扩大和蔓延,对于供销社经济发展也会带来较大的冲击。当前,我们要把保持经济平稳较快发展作为首要任务,既要把困难估计得更充分一些,应对措施考虑得更周密一些,又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,赢得发展主动权。要紧紧扣住中央确定的扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施,抓住国家加大对“三农”的投入力度、着力扩大消费需求、发展服务业的有利时机,围绕我市推进城乡一体化发展改革试点的重心,不断增强发展经济、服务三农的紧迫感、责任感,以奋发进取的精神状态积极应对挑战,以创新的思路与举措破解发展难题,开阔思路、多策并举,勇于变革、永不停滞,努力实现供销社系统的率先发展、科学发展、和谐发展。

  按照市委十届八次全体(扩大)会议和省社五届二次理事会精神,二○○九年工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,紧紧围绕社会主义新农村建设,立足城乡一体化发展,坚持为农服务方向,坚持改革创新,坚持经济发展,全力完善农村现代流通服务体系,努力健全农村社会化服务体系,着力培育发展再生资源回收利用网络,以新的业绩不断推动供销合作事业又好又快地发展。

  做好2009年工作,我们必须坚持突出重点,狠抓关键,创新实践,强势推进,努力做到主动融入“一个大局”,努力推进“二大体系”建设,全力完成“三项目标任务”。

  “一个大局”

  城乡一体化发展。城乡统筹、城乡一体化发展已经成为经济社会的重要特征和战略选择,苏州作为全省推进城乡一体化发展的改革试点,将在政策、制度、管理等方面探索新一轮的创新。供销社所有的工作都必须围绕着新农村建设、城乡一体化发展的大局,着眼于为农民收入增长寻求更大空间,着眼于完善服务农村公共服务体系,着眼于发展现代农业,着眼于农村环境整治等重心,积极服务于农村经济改革。

  “二大体系”

  1.农村现代流通服务体系。全面提升供销社在农村现代商品流通中的贡献份额和市场竞争力,进一步加大“新网工程”的建设力度,加强农村现代流通基础设施和经营主体建设,做大做强连锁骨干企业。进一步提升日用品、农资、农产品、烟花爆竹、非处方药品、再生资源等供销社连锁经营网络的建设水平和运行质量,尽快构建起城乡结合、双向流通、功能完备、经营规范的网络体系,为农民群众放心消费、安全消费和经济消费提供保障

  2.农村社会化服务体系。紧紧围绕市委、市政府推进城乡一体化的工作重心,不断创新农村社会化服务体系的发展模式。进一步加大为农服务社建设的力度,扩大服务社的服务内涵和范围,全面提升为农服务社的水平。通过大力发展日用品、农资超市,主动提供邮政、电信等中介服务,积极开展教育培训、文体等活动,着力打造便民、科技、医疗等服务,将服务社真正打造成农民生产生活服务的平台、中介服务的平台、公共服务的平台、农村经济社会发展的平台。

  “三项目标任务”

  1.经济发展指标。销售总额140亿元,比上年计划增长20%,比上年实绩增长15%;利润总额1.3亿元,比上年计划增长40%,比上年实绩增长18%。

  2.目标任务指标。农副产品收购总额7.5亿元以上;连锁企业总数17家,连锁网点总数突破2000个,连锁经营销售额50亿元;销售超亿元骨干企业总数19家以上;新建扩建重大投资项目7个,项目投资预算总额约2.57亿元;新建为农服务社100家;其中新建三星级社30家;新建专业合作社20家;扩建市场1个,市场年交易额55亿元,其中:农副产品市场年交易额42亿元。

  3.再生资源回收利用体系。根据市委、市政府《关于深化农村改革促进城乡一体化发展意见》文件中所明确“由供销社系统牵头建立健全农村再生资源回收利用体系”的要求,我们要协助政府部门做好再生资源回收产业工作的建章立制,编制产业布局,制订发展规划和扶持政策,积极发展再生资源经营实体,推动再生资源回收工作向规模化、连锁化、产业化方向发展。

  三、二○○九年重点工作

  (一)以加强“三社”建设为载体,完善农村综合服务体系

  一要增创为农综合服务的特色优势,积极推进为农服务社建设,力争在1~2年内覆盖全市50%以上的行政村。同时,加强对服务社的长效管理,完善强化党委、政府领导、供销社牵头协调、有关部门参与的为农服务社建设领导体制和工作机制,以建立农业社会化服务体系为宗旨,积极发展综合服务。二要扎实推进农民专业合作社建设,把发展农民专业合作社作为推进全市农业产业化和新农村建设的重要内容来抓,坚持开放办社,以“四有”为标准,强化规范运作,开展标准化生产、品牌化经营,延伸产业链,促进农民增产增收。三要把基层社改造的目标明确定位为为农服务的载体、自主经营的实体、合作经济的联合体“三位一体”的合作经济组织,以“一社带一社”的方式,用专业社带动基层社的建设。

  (二)以“新网工程”建设为抓手,构建农村现代流通服务体系

  一要切实把“新网工程”建设作为服务“三农”、参与新农村建设的重要抓手,科学规划,精心组织,强力推进,加速推进新农村现代流通服务网络工程建设,努力建立广泛覆盖的农资、日用消费品、农副产品和再生资源回收利用的农村商品流通主干道。二要积极应对当前的金融危机,响应国家扩大内需、鼓励家电下乡等有关政策,争取国债项目,加强现代物流配送中心的建设,提升配送的信息化水平,提高农村网点的配送比例和市场占有率,推动连锁经营业态覆盖整个农村市场。三要加快对传统网络资源和社会各类网点资源的改造和整合,加强系统内外的联合与合作,广泛吸纳社会力量参与,实现联合发展。四要大力推进农产品市场建设,积极打造农产品市场集群,重点扶持建设一批能够发挥骨干带动作用的区域性农产品批发市场,最大限度地增强辐射和集聚能力。

  (三)以实施龙头战略为手段,不断促进供销社经济可持续发展

  一要坚持发展是第一要务的理念,努力转变发展方式,积极推动企业科技进步,增强科技、服务和经营创新能力,提高引领发展的能力和水平。二要全力抓好原有项目的续建、扩建工程,努力在拓展主营业务上下功夫,力争实现多领域、全方位发展,形成新的发展亮点和经济增长点。三要注重项目建设与招商引资结合起来,把招商引资作为项目建设的推进器,通过引进资金、项目、技术和管理,实现项目的加快发展。四要鼓励探索发展农村金融、保险、担保、小额贷款等现代金融服务,充分利用供销社的各种优势资源,大力发展新兴服务业。

  (四)以农产品经纪人协会为依托,加快农产品经纪人队伍建设

  要充分发挥市农产品经纪人协会的积极作用,以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为己任,大力开展对农产品经纪人的职业培训,为农产品经纪人提供政策、市场、法律等方面的服务,并建立起信息交易平台。这将有效地拓宽农产品经纪人的视野,丰富农产品经纪人的业务知识,提高农产品经纪人的整体素质,对搞活农产品流通,活跃城乡经济,增加农民收入,加速农村劳动力转移,深化农村改革促进城乡一体化发展具有积极的作用。同时,要强化协会服务功能,积极为农产品经纪人排忧解难。

  (五)以贯彻落实《循环经济促进法》为契机,推进再生资源回收利用体系建设

  我们要全力推进再生资源回收利用体系建设,切实把这项任务作为供销社事业发展的重中之重,狠抓落实,抓出实效。要在市加强再生资源回收网络体系建设领导小组领导下,积极组建国有控股公司,推进再生资源回收工作市场化运作。一是加强资源整合的力度,加强与各市、区,有关企、事业单位、高校实行多方位战略合作,实行双方互赢,理顺市(县)、区供销社的协作关系,开展联合经营,积极利用为农服务社的载体,增设再生资源回收利用网店,搞好农村环境建设。二是积极筹建再生资源交易平台,形成初级和专业集散加工中心,承担初级分拣加工、专业的集散加工、物流交易中心功能。三是筹备成立全市再生资源协会,实行行业自律管理。通过发挥协会的作用,来规范再生资源行业的经营管理。

  (六)以注重精神文明建设为核心,巩固发展和谐稳定大局

  一要通过深入开展以完善惩防体系为重点,加强反腐倡廉建设,落实防控措施,健全标准化防控模式,强化权力运行过程的控制和监督,完善权力运行机制,全面提升制度执行力,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。二要认真开展机关作风建设和效能建设,加强调查研究工作,围绕如何应对国际金融危机、保农村市场、促农民增收的重点任务,研究和探索解决问题的思路和对策。三要完善社有资产管理体制和制度,探索各种行之有效的社有资产监管模式,确保社有资产的保值增值。四要注重优化人才结构,大力实施人才强社战略,建立公平、透明的选人用人机制和科学有效的激励约束机制。通过完善用人机制,开发人才、引进人才、使用人才,为供销社事业发展提供坚强的智力支撑。五要加强安全管理,加强信访工作,深入开展社会治安综合治理、创建平安单位活动,抓好安全责任制的落实,确保全系统安全生产无事故和全系统的稳定。六要弘扬新时代合作经济文化,抓好合作社理念和价值的宣传。拟筹划召开全市供销社第七次代表大会,以此大力宣传供销社改革发展的成果,弘扬为农服务的光荣传统,总结探讨供销合作经济的发展之路。七要加快推进中国供销合作社标识的广泛使用和规范使用,在品牌宣传上营造氛围、树立形象,形成合力,提升供销社系统的知名度和美誉度。

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