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苏州市供销社系统二○○六年工作总结和二○○七年工作意见

【发布日期:2010-11-4 15:58:56】【来源: 苏州市供销合作总社 】【阅读次数:10059】【字体 】【打印 关闭窗口

 

苏州市供销社系统
二○○六年工作总结和二○○七年工作意见

 

二○○六年工作总结 

  2006年,在市委、市政府和省供销社的正确领导下,全市供销社系统认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,以科学发展观统领全局,积极投身于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的伟大历史进程中。全市供销社经济保持了快速健康发展的良好趋势,经济运行质量效益不断提高,参与建设社会主义新农村的能力和水平不断提升,为农服务体系建设的领域不断延伸,各项工作取得了显著的成绩,实现了全市供销社系统“十一五”发展的良好开局。回顾全年工作,主要有以下特点。

  一是龙头企业核心竞争力进一步提高,全系统经济呈现出又好又快的发展态势。

  2006年共实现销售83.44亿元,与上年同期相比增长25.9%;实现利润总额7737万元,与上年同期相比增长21.6%,完成和超额完成了年初预定的各项目标任务和省社下达的考核指标,主要经济指标在全省供销社系统继续保持前列。全市供销社通过资源优化整合、网络体系构建、营销服务水平提升、加强品牌建设等途径,进一步将供销社支柱企业做大作强,大大提高了市场的控制力和综合竞争力。全年新建扩建项目投资额3.2亿元,招商引资额1亿多元,目前已培育销售超亿元的骨干企业共有14家,其中农业产业化龙头企业7家。昆山商厦全年销售总额达12.5亿元,实现利润4505万元以上,成为入围“中国成长百强”名单中16家江苏企业中的一员。常熟东盾木业公司在安徽太和等地的生产线正式投产,现公司年生产能力超过80万立方米,进入全国同行业前四强。同时,通过积极培育、发展新的经济生长点,努力拓宽了经营领域和经营范围,发展了一批全新机制的酒店连锁经营、外经外贸、房地产、物业和中介等公司,有效地增强了企业发展的活力和后劲。常熟虞城大酒店投入3000万元进行扩建、改造,顺利晋升为四星级酒店。

  二是构建起城乡双向经营流通网络,解决了农民生活和生产销售问题。

  2006年全系统新建网点433家,累计发展连锁经营网点1065家,实现销售额34.6亿元。各级供销社充分发挥网络的双向流通功能,通过集中采购、统一配送到各农家店,把农民需要的生活资料、日用工业品送下乡,把农副产品带进城带进店,逐步构建起城乡双向经营网络。与此同时,我们充分利用综合服务社的新型载体,将农村现代流通业态延伸到村级基层。新合作常客隆、常熟市农资总公司、昆山捷强超市、吴江市供销企业总公司、昆山农资连锁公司和太仓佳稼农资连锁公司等9个企业已被列入省、市二级“万村千乡”试点单位。其中常客隆被商务部评为全国“万村千乡市场工程”优秀试点企业,并与丹阳供销社共同建办连锁网点,实现了区域性跨越发展,使超市网点总数超过400家。常熟、昆山市政府明确供销社的日用品、农资连锁网点为进入农民集中居住区的指定单位。

  通过积极参与“万村千乡市场工程”、“新网工程”项目,在全市农村构建起密集高效的农资供应体系,不断提高了供销社农资销售规模和市场占有率,使农资供应服务直接延伸至农户终端。目前已发展农资连锁经营网点426家,全年共供应各类化肥4.1亿元,占到整个农村市场80%以上,充分发挥了保供、保质、稳价的作用,供销社农资供应价长期保持低于周边城市的8%左右的水平。太仓市供销社农资连锁网络已建成113家,销售占当地市场95%以上,基本覆盖太仓整个乡镇。

  三是各级领导的关心和重视,极大地鼓舞了供销社深入开展为农服务工作。

  市委、市政府领导一贯高度重视供销社工作,徐书记、程市长等市领导多次深入供销社调研视察,并作出重要批示。去年年初,市委办公室、市政府办公室下发了“关于进一步加强供销社为农服务工作的意见”的2006年1号文件,进一步明确了供销社为农服务的职责;市委、市政府将供销社列入新农村建设领导小组成员单位,明确了工作任务,分解落实指标;市有关部门也大力支持供销社发展,帮助供销社解决实际困难;各地党委、政府高度重视,多次深入供销社基层检查指导工作、听取汇报、作出重要批示,在供销社为农服务项目的资金、政策等方面给予了极大的支持和帮助。张家港供销社参与建办的常阴沙区常兴村农村社区服务中心得到了省委李源潮书记和梁保华省长的高度评价;省人大王湛副主任率部分常委、委员专程赴吴江供销社视察服务社建设工作。在看了几个服务社后,王湛副主任深有感触地说:“吴江供销社为全省提供了很多生动鲜活的经验。”省政府研究室包锦球副主任、苏州市人大黄炳福、孟焕民副主任等专程调研为农服务社建设工作。各级党委、政府的正确领导和关心、重视,是推动供销合作事业发展的巨大动力和不竭源泉,极大地鼓舞了全系统干部群众进一步深入开展为农服务的信心和决心。

  四是综合服务社出现共建共享的新特色,成为建设社会主义新农村的重要抓手。

  2006年共新建为农综合服务社112家,累计达到292家,其中三星级服务社、农村社区服务中心65家。为农综合服务社逐渐形成具有苏州特色的“政府牵头、供销搭台、部门共建、资源共享”发展之路,在许多已建成服务社的乡村,农民可以做到六个“不出村”,极大地方便了农民的生活和生产。农村干部群众特别是镇村书记对供销社评价愈来愈高,主动要求供销社去创办各类为农服务载体。吴江市委市政府明确由供销社牵头,成立了有26个部门参加,以“五共机制”(共建阵地、共同抓手、共同基地、共同窗口、共享成果)为主要内容的为农综合服务社联席会议制度,并赋予供销社农村环境建设的职能。4月在吴江市召开的全省城乡社区建设现场交流会上,代表们参观的几个典型单位即为供销社建设的农村社区服务中心。昆山市供销社在农村社区管理服务中心建设工作中获得昆山市政府授予的“创新奖”荣誉称号。

  五是农副产品市场购销网络对接产销,助农增收带动作用日趋显著。

  目前,全市供销社系统已发展了以农副产品为主体的各类批发市场9家,建立各类农副产品养殖基地51个,2006年市场成交金额39亿元,实现农副产品收购额4.66亿元,共计带动农户6万多户,助农增收累计20多亿元。通过完善市场功能、提高服务质量、加强产销合作、增强辐射能力等措施,全系统初步形成了配套齐全、管理规范、效益明显的农副产品购销经营体系,不仅拓展了农产品的流通渠道,成为农民增收致富的引路人和架桥人,而且为城乡居民提供了新鲜、安全、优质、放心的农产品,张家港青草巷农副产品批发市场总投资4500万元的四期扩建工程在年底竣工,全年市场成交额超过21.34亿元。

  六是合作经济组织提高了农民组织化程度,闯出跨行业发展的新路。

  以技术交流、信息交流为平台组建起专业合作社、农产品协会,是供销社帮助农民降低生产成本、提高经营效益和抗风险能力、解决农村经济发展、农民增收的重要手段。至今全系统共建立各类农村专业合作社(协会)38个,除了依托农副产品市场产销平台优势,积极引导农民建立专业合作社和农产品协会外,张家港、吴江等市供销社还突破了行业、区域的范围,牵头组建起一批生产销售型的专业合作社,如水产、渔业等合作社。

  七是全方位构建起为农服务框架,为农民创业致富提供金融支持。

  2006年起我们尝试了参与农村信用担保体系建设,其目的是为农民扩大生产在金融上提供支持,解决农民从金融机构贷款难的问题。通过组织各市(县)社领导赴浙江省供销社学习,6月8日,由苏州市供销社惠农资产管理中心、昆山商厦、昆山市供销社资产经营公司等16家单位筹资,成立了昆山市农村合作经济担保公司,这是我省目前投资规模最大的农村新型合作经济投资担保机构。由于担保手续简便和政府财政贴息政策,圆了有创业愿望并缺少发展资金农民当老板的梦。担保公司开业半年多来,已为250户农民提供了担保资金1225万元。

  八是探索发展循环经济之路,积极开展再生资源回收利用体系建设。

  各地供销社结合城市化建设对废旧物资回收的要求,积极争取政府有关部门支持,探索了筹建再生资源物资交易市场的新路子。苏州市社积极建议政府加快建立回收、储存、加工、销售一条龙的流通回收网络。为此,从去年初我们就进行了大量的调查研究工作,先后赴广州、宁波等地学习取经,并结合我市的实际,初步形成了一个建设思路,目前市发改委根据市供销社建议,已提出有关初步意见。同时,进一步加大推进了系统上下、内外生产加工利用企业的联合与合作,开展规模化经营。昆山市社的物资回收公司与“省物联”合作开设了昆山分公司,吴中区供销社的华东废旧物资市场全年的成交额超过了5亿元。

  九是继续加强了党的先进性建设,为供销社事业的发展提供强大的思想保障。

  各级供销社领导班子认真组织了党的十六届六中全会精神和理论中心组学习,在全系统开展了以构建和谐社会和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育为主要内容的精神文明建设活动。各级党组织加强了党章和法纪教育,加强基层党员干部党性锻炼和思想道德修养,加强了党风廉政建设,树立起供销社党员干部清正廉洁的良好形象。苏州市社完成了市级机关处、科级干部“菜单式学习”的规定内容。昆山市社与南京理工大学合作,成功举办了MBA专业证书培训班。昆山商厦成立了职工艺术团,先后在各乡镇举办了6场巡回演出,观众人数达1万多人次。吴江市盛泽中心供销社跻身全国“百强基层社”行列。各级供销社继续做好扶贫帮困、社区挂钩等社会公益性活动,走访慰问了离退休干部及困难职工家庭,开展了社区共建活动。

  十是认真履行好有关职责,完成了政府交办的各项任务。

  我们成立了苏州市供销社新农村示范村挂钩联系点工作领导小组,与4个挂钩村共同探讨了新农村建设规划设计、征地清障与农民协商搬迁等工作,并建立起新农村示范村挂钩联系点座谈会制度;在南北挂钩合作任务上,我们先后联系介绍了6家苏州企业赴宿迁开展经济合作项目,在张家港青草巷市场为宿迁的农副产品产品销售进行了推介;苏州市供销社和盐城市供销社主办了第二届苏州•盐城农产品产销对接会,共推介了盐城地区89家名特优农产品生产加工经营企业,签订成交协议1.48亿元;认真抓好防汛物资储备供应工作,按规格、质量要求储备了25万只草包、4000枝毛竹,确保了我市防汛物资的供应;配合政府有关部门开展了农资打假、食品安全和烟花安全专项检查等工作,进一步规范了市场管理;加强了全系统的安全管理工作,认真做好安全事故隐患的整改,落实综合治理责任制,加强了消防重点部门、部位的检查,重点抓好了出租库房的消防安全管理,保证了全系统安全无事故,苏州市社被市综合治理委员会评为创建“平安单位”先进集体;健全完善了内部管理制度,苏州市社、昆山市社机关档案管理通过了省一级标准认定。

  总结全年工作,在肯定成绩的同时,也看到存在的不足和困难,主要表现为:一是供销社为农服务领域和功能还比较局限,与社会主义新农村建设的要求还有不少差距;二是系统内外的联合与合作还不够,尤其是与社会各方联合发展方面步伐较慢;三是拓展经济发展的新领域、新项目上缺乏有力的举措,各地经济发展不够平衡等,这些问题和矛盾有待于在今后工作中有所突破,努力化解。

二○○七年工作意见

  2007年是党的十七大召开的喜庆之年,也是贯彻落实市第十次党代会部署的开局之年,同时也是供销社抓住机遇、抢占农村市场制高点的关键之年,做好2007年工作,对于贯彻科学发展观、促进全系统经济健康发展,参与全市新农村建设工作具有十分重要的意义。综观形势,我们面临着机遇挑战并存的环境,党中央把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,给我们供销社提供了重大的发展机遇,创造了广阔的发展空间,苏州经济社会发展始终保持良好态势,是我们做好全系统工作的重要基础和可靠保障。但是,我们也要辩证地分析形势,清醒地看到我们在经济运行、农村现代流通业、发展后劲等方面还有不小的差距,以及今后工作中会出现的一些不确定因素。面对新形势、新任务,我们必须充分利用和发挥有利因素,深入研究和落实应对挑战、规避风险的措施,牢牢把握发展主动权,全力推进供销社经济又好又快发展,努力在全面构建和谐苏州、加快推进“第二个率先”中作出贡献。

  2007年工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和中央、全省经济工作、农村工作会议精神,突出“又好又快”的发展主题,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕建设社会主义新农村的大局,加快农村现代流通服务网络体系建设,加强农村综合服务体系建设,大力推进机制体制的创新,努力促进供销社事业持续健康和谐的发展。

  2007年全系统主要预期总体目标是:实现销售比上年增长10%;实现利润比上年增长12%;农副产品收购6亿元;新建为农服务社100家,其中三星级服务社20家;新建连锁网点300家,实现销售40亿元;新建、扩建项目9个,项目投资总额3亿元;新培育骨干企业2家;新建专业合作社(协会)12个,新建、改造基层社10个;新建、扩建市场2家,市场交易额45亿元。

  围绕着上述目标任务,做好2007年工作,必须坚持突出重点,狠抓关键,以点带面,整体推进。着力抓好以下五方面:

  一是建设一个工程。

  “新网工程”是建设社会主义新农村,发展现代服务业、现代流通业,建设现代农业的重要组成部分。根据全国总社、省供销社农村流通体系建设会议精神,我们要把此项中心工作狠抓落实。各地供销社要从大农业、大流通、大市场的角度出发,进行长远的规划;要发挥联合与合作的优势,上下联动,社企联动,形成合力,有序、有力、有效地推进“新网工程”;要通过连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态,提高流通现代化水平;要紧紧依靠各级党委、政府的支持,通过连锁业态建设农村现代流通网络,努力把供销社打造成农村商品流通的主力军。

  二是抓住两个重心。

  供销社要完善发展农业生产资料、农民日用消费品供应和农副产品、废旧物资收购双向流通的物流配送体系,积极发挥双向流通功能,通过集中采购、统一配送到各农家店,把农民需要的生活资料、日用工业品送下乡,让农民“买得放心”;同时要千方百计为农产品进城入市铺路搭桥,把农副产品和废旧物资带进城带进店,让农民“卖得省心”,形成“两收两供”的流通格局。

  三是发挥三大平台的作用。

  1.社区一站式服务平台。

  各地供销社要把为农服务社作为一项“政府得民心,企业得市场,农民得实惠”的“民心工程”来狠抓落实,要进一步搭建好服务社这个综合服务平台,让服务社符合农民所想、所盼、所求,为各类农村服务组织所用,为各级党委、政府所用,使供销社真正成为农民与政府之间的桥梁和纽带,成为服务我市农村经济社会发展的平台,与社会主义新农村建设蓝图融为一体。同时要努力做到“三个结合”,一是要结合社会主义新农村建设的要求,纳入同一规划,统一标准,统一建设;二是要结合农村社区建设,增加服务内容,完善服务功能,提升服务形象;三是要结合供销社经营网络建设,重组农村经营服务网络。

  2.专业合作社和市场服务平台。

  一是要贯彻落实新颁布的《农民专业合作法》,各级供销社要责无旁贷地积极领办、创办、协办专业合作社。要围绕各地主导产业、特色产业及产品,创新发展农村合作经济组织思路,帮助农民扩大销售、增收致富。二是要大力发展各类市场特别是农副产品批发交易市场,积极推进农副产品实现规模化生产、品牌化经营、超市化流通,尽快形成强大的市场网络体系,为农产品流通搭建方便、快捷的平台,建立充满活力的农产品流通体系,形成助农增收的长效机制。

  3.行业协会和农民培训公共服务平台。

  一是要组建各种类型的行业协会。这是我们加强和改善社务建设、转变职能的重要内容,是加快推进开放办社的有效途径,也是联合各方力量开展市场竞争的有力手段,我们对于传统的优势行业,如物回、农资流通、果品等行业协会要抓紧进行筹备。二是要加强农民经纪人队伍的培训工作。培育新农民对于提高农民收入、农业结构调整、农村劳动力转移、农村经济的全面发展和农村的小康建设有着重要作用,我们争取年内要有所突破。全国总社目前已有42个职业培训体系,包括农村经纪人队伍认证,我们争取在苏州成立农产品经纪人职业技能鉴定点。同时在烟花、棉花、茶叶、废品回收等培训方面也要进行摸索、尝试。

  四是构建四大网络体系。

  1.日用品连锁经营。

  农村生活用品连锁是农村现代流通体系的重要部分,我们努力的方向是成为推动“新网工程”的重要抓手和全系统联合发展的主要平台。联合与合作是发展的潮流,加快联合发展步伐,壮大实力规模,这是我们做大做强企业和品牌的客观要求和发展方向。一是要加强县社与县社之间的合作和联合,共同发展形成双赢;二是要多种合作形式并存,控股、参股、输出管理、加盟经营、直营等多种形式均可尝试;三是要充分利用新合作常客隆等平台,组建县级配载中心,提高物流配载能力和物流效率,实现规模效益,有力、有序、有效地推进网络建设。

  2.农资连锁经营。

  我们要在现有农资连锁、配送经营服务网络的基础上,以供销社农资企业为龙头,规范连锁配送流程和管理制度,健全和完善配送、信息和科技服务功能,改造、整合现有网络资源,规范发展农资现代流通网络。一是用联合发展的方法,大力发展农资连锁配送经营服务体系,提高农资商品的组织化程度;二是抓好资源和服务两个重要环节,降低农资经营成本,稳定和扩大网络优势;三是加强农资诚信体系建设,维护供销社农资企业诚信经营的形象。

  3.农副产品市场。

  我们要充分利用现有市场设施,积极整合社会资源,以配送直销、冷链物流等现代营销方式,建设集生产基地、批发市场和物流配送于一体的产业链条,扩大农副产品购销及信息服务网络的覆盖面。一是要提升自主创新的研发能力,发展农副产品的精深加工,提高农产品的附加值。二是要引进先进的生产加工技术,提升农副产品的档次和品牌,增强市场竞争力。三是要做到上规模的农产品经营与现代化的超市对接,实现农副产品品牌化,品牌产品超市化,以带动了企业与农户共同发展,推动农业产业化经营。

  4.再生资源体系。

  根据国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)文件精神,要完善再生资源回收利用体系建设,文件提出了“鼓励发展循环经济,从财政等方面支持优势再生资源回收企业通过连锁经营等方式拓展回收网络”等要求。因此,各地供销社要继续努力探索再生资源利用体系建设,在各级政府的领导和授权下,有条件的各县市社可按照“政府推动、市场运作、部门参与”的原则,以及“方便居民、便于经营、设置得当、美观整洁”的要求,实现再生资源回收利用的产业化经营、资源化利用、无害化处理,逐步建立覆盖城乡社区的再生资源收购、储存、加工、销售一条龙服务的绿色回收网络。

  五是打造五大强基工程。

  1.夯实为农服务基础,将“三社”打造成强有力的前沿阵地。为农综合服务社、专业合作社、基层供销社是我们为农服务的基础,是我们扎根农村、面向农民的前沿阵地、服务终端,夯实基础是供销社事业兴旺发展的前提。我们要采取多种形式,进一步搭建好服务社、专业合作社服务平台,要采取连锁经营带动、龙头企业拉动、盘活存量资产驱动、自身改制推动等形式,新建、改造成为融为农服务社、专业合作社于一体、多功能、复合型的基层社。

  2.大力培育发展支柱行业,打造起一批新的龙头企业群体。继续以促进主导产业发展为目标,重点扶持好农业产业化龙头企业和供销社支柱企业,加快形成以百货连锁、农副产品市场等为骨干的群体力量,做大做强农资、烟花爆竹等传统主营商品,努力把外经外贸、房地产、物业和中介等新的发展项目培育壮大。

  3.加强机关作风建设,将供销社打造成学习型机关。各级供销社要切实加强机关建设和队伍建设,大兴理论学习之风、调查研究之风、求真务实之风。在全系统形成争创一流服务、争创一流业绩的浓厚氛围,努力把各级供销合作社机关建设成为高效、廉洁的战斗堡垒。

  4.构筑起人才高地,将干部职工打造成新型合作社人。我们要做到不拘一格选人才,不断地发现、引进系统内外的优秀人才,构筑起人才高地,用现代理念来开阔视野,用优化机制来激励人才,努力打造出一支热爱事业、奉献进取、能征善战的新型供销社队伍。

  5.大力宣传供销社良好形象,打造起新型合作社文化。各级供销社要加强宣传力度,通过新闻媒介等载体,开展形式多样的宣传活动,宣传建设新农村中供销社的作用地位,宣传供销社改革发展的新成果、新经验,以争取党委、政府的支持,争取社会各界的关注和配合。同时要注重好合作经济理论研究工作,努力培育具有时代特征的供销合作社文化,为供销合作社改革发展提供智力支持和理论支撑。

  

                   二○○七年一月十一日

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