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苏州市供销社系统二○○五年工作总结和二○○六年工作意见

【发布日期:2010-11-4 15:53:19】【来源: 苏州市供销合作总社 】【阅读次数:9830】【字体 】【打印 关闭窗口

 


苏州市供销社系统
二○○五年工作总结和二○○六年工作意见


  2005年,在市委、市政府的正确领导下,在省供销社的关心、指导下,全系统认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和全国供销社“四代会”精神,以先进性教育为强大动力,积极投身于建设社会主义新农村的伟大历史进程中,紧紧围绕服务“三农”的办社宗旨,以科学发展观统揽全局,扎实推进农业社会化服务体系建设,大力发展农村现代服务业,积极参与农业产业化经营,努力发展农村合作经济组织,推动了全市供销社事业的全面发展。2005年全系统共实现销售总额66.2亿元,与去年同期相比增长10.9%;实现利润总额6362万元,与去年同期相比增长33.2%;实现市场交易额24.22亿元;实现农副产品购进总额3.8亿元;实现龙头企业销售额33.89亿元;实现农资销售额3.6亿元,与去年同期相比增长26.5%;;新建为农服务社53家,其中三星级服务社22家;新建日用品连锁网点187家;新建生产基地13家;新建专业社11家。全系统主要呈现出以下几个方面的特点。

  一、固本强基,提高素质,先进性教育形成新动力

  2005年,苏州市供销社系统紧紧围绕“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总体目标和我市全面建成高水平小康社会的总任务,扎实地开展了先进性教育活动。全系统努力做到了规定动作一着不让,自选动作富有特色,领导班子表率作用明显,有效促进各项工作的顺利开展。在学习动员阶段,通过成立领导机构,建立健全起各项制度,强化了理论学习,并注重讲究实效。全市供销社系统各级党组织按照规定步骤,严格规范了操作。在分析评议阶段,全系统上下积极准备,认真做好转段工作。通过组织再学习,进一步提高了广大党员的思想认识,发扬了民主,广泛征求党内外的意见,明确标准,认真进行党性分析,严肃认真地开好组织生活会与民主生活会。在整改提高阶段,继续抓好培训与细化计划工作,在学习的基础上提出整改要求,立足本职工作制定出整改措施,通过广泛征求意见以保证整改措施落到实处,党员领导干部深入基层听取意见,并与有关单位开展了“双结对”工作。

  全市供销社系统保持共产党员先进性教育活动工作开展得深入扎实,使广大党员受到了一次深刻的教育,进一步确立了正确的理想与信念,进一步树立了正确的世界观、人生观和价值观,更加牢固树立了为农服务的宗旨,更加明确了自身肩负的历史重任,更加增强了开创供销社新局面的信心。全市供销社系统的先进性教育活动收到了明显的效果,满意和基本满意率为100%,主要表现为“五个明确”。即:明确了开展党员先进性教育的重大意义,激发了党员参加学习、接受教育的积极性;明确了保持党员先进性的重要性和必要性,增强了党员干部的责任感;明确了树立马克思主义世界观、人生观、价值观的方法要求,增强了改造“三观”的紧迫感;明确了党员先进性的具体要求,增强了党员干部落实先进性要求的坚定性;明确了党员领导干部的努力方向,提出了切实可行的整改方案。包括创建学习型机关、致力于服务“三农”、深入开展调查研究、建章立制长效管理、树立创新观念等方面。

  二、做大做强,调整优化,经济发展再上新水平

  2005年,全系统坚持以科学发展观统揽全局,努力实现供销社经济的快速发展,经济发展的速度和经济运行质量进一步得到提高,各项经济指标在上年高平台的基础上又创历史新高,保持了全市供销社经济快速、持续、健康的发展。

  (一)以促进主导产业发展为目标,大力扶强扶优,提高综合竞争力。

  全系统通过深入实施扶强扶优战略,重点扶持好农业产业化龙头企业和供销社支柱企业,形成了一批以百货商场、酒店连锁、日用品超市、人造板生产、农资经营、农副产品市场等为骨干的主导产业,大大增强了企业的核心竞争力和市场控制力,提高了供销社整体经济发展的拉动力。昆山商厦把握市场脉搏,引导消费潮流,调整商品布局,提升品牌档次,对消费目标群重新定位,积极向外拓展发展空间,逐步使公司本部从一个地域性的百货商场转变为现代化的购物中心。以传统家电、数码、通讯三大支柱商品为主的昆山商厦家电数码广场在去年10月1日开业,昆山商厦在七天黄金周共实现销售4329万元,同比增长102%。

  (二)以调整优化传统产业结构为方向,努力挖掘潜力,拓展效益空间。

  全系统坚持改造与发展并重,充分利用现有的资源和人才优势,做大做强生活资料、农资、再生资源、烟花爆竹等传统主营商品和优势产业的流通网络,努力提高经济效益和市场占有率。各地供销社结合城市化建设对废旧物资回收的要求,争取政府有关部门支持,积极探索筹建了再生资源物资交易市场的新路子;各地日杂烟花公司在规范管理、严把质量关的同时,依托供销社日用品连锁网点积极开拓经营,如常熟日杂与常客隆的合作后,烟花爆竹销量大幅增加,满足了消费者的需求;农资供应部门采用新型业态改造传统网点,及时调整经营结构,推广高效无毒和水产、果树等特种肥药,为农业生产提供了保障。

  (三)以创新体制为突破,积极培育新项目,提高经济发展比重。

  一是坚持创新经营体制、经营机制,加强了系统内外的联合与合作,努力形成资源共享、优势互补的联合发展机制,实现共同发展。如常熟常客隆与全国总社新合作的合作,昆山日用品、石油连锁经营,为企业的健康发展增添了新的活力。二是积极发展新的经济生长点,努力拓宽了经营领域。各地组建起全新机制的外经外贸、房地产、物业和中介等公司,发展了一批新的建设项目。昆山市供销社积极为政府菜篮子工程配套,投资建设了昆山市万头商品猪生产基地,目前主体工程已全部结束,已投入生产。三是加强资产管理和经营,提高了资产效能。各地供销社均成立了资产管理部门,出台了有关管理办法,通过整合现有的各类资产,改进了资产运作方式,实现社有资本的安全有效运营和社有资产的保值增值。吴江供销社通过资产的置换和调整,兴建商品配载中心,取得了明显收效。

  三、立足宗旨,拓展领域,为农服务工作呈现新态势

  (一)农村社区体系建设出现齐抓共管的新特色。

  各级供销社克服了服务社选点难、建设要求高和资金短缺的困难,在更宽的领域、更高的层次上创新服务形式,目前已建服务社181家,其中三星级服务社42家。在增加新建服务社数量的同时,通过加强管理,提高了服务社的运行质量和效益。在各地党委、政府的支持下,服务社由过去的供销社一家独建发展为各个部门共建,“部门共建、资源共享”已成为苏州市供销社系统建设为农服务社的新特色。2005年年初,吴江市政府将供销社为农服务社建设工作列入了2005年实事工程项目,吴江市委市政府牵头研究制订为农综合服务社联席会议制度,形成由供销社牵头,各部门齐抓共建的服务社建设机制。张家港市政府将供销社为农综合服务社建设列入全市农业和农村工作先进镇的考核内容。昆山市政府明确供销社作为建设农村社区管理服务中心的主要力量,担负农资、副食品超市进村的职责。

  (二)农业产业化龙头企业带动农民持续增收。

  全市供销社系统已建设省、市、县级农业产业化龙头企业7家,为加快我市农村经济结构调整和帮助农民增收致富作出了努力。供销社龙头企业在不断发展壮大的同时,坚持以市场需求为导向,走出了一条市场引导企业,企业带动基地,基地联结农户的新路子。并重视和加强了产业化经营中利益机制的建立和引导工作,探索建立了合同约束、服务合作、利益分配和风险保障等机制,带动当地农民走上致富道路。位居全国同行业第四的常熟东盾木业有限公司,已发展9家生产企业,人造板年生产能力达到80万立方米,利税超过1亿元,全年带动植树农户2万户,建成林业基地45万亩,收购树材80多万吨,增加农民收入2.3亿元。

  (三)专业合作社和商品生产基地建设稳步发展。

  全系统积极通过各种途径以领办、联办、协办和提供优质服务的形式组建各类专业合作社及农产品协会,给农民提供信息、技术、销售等服务,有效地把农民组织起来,进入千变万化的市场。去年共建办专业合作社11家,累计办成28家。昆山市供销社充分利用当地资源特色,建立起巴城阳澄湖渔业服务合作社和周庄富民合作社;吴中区建办起“东山星光农产品股份合作社、西山林果股份合作社”两个茶叶专业社。

  各地加快了农产品基地建设的步伐,大力向加工和生产领域延伸,积极为农副产品进城提供服务。新办了一批绿色蔬菜瓜果、水产养殖、生猪养殖、苗木等生产基地,目前已建生产基地44家。这些生产基地有效地与当地农民结成广泛的利益共同体,为城市居民提供了放心、安全的商品,走出了不断探索农副产品品牌化、品牌产品超市化、超市商品绿色化的新路子。张家港供销社依托青草巷市场,已累计组建水产、果蔬、家禽等生产供应基地18家,基地规模2100亩,基本形成了市场联基地、基地带大户、大户联农户的产销布局。

  四、改造提升,整合优化,农村现代流通体系建设取得新进展

  发展农村现代流通体系,是我们建设农村现代服务业的一项重要内容。我们加强了日用消费品和农业生产资料连锁经营网络建设,初步形成城乡双向流通的经营服务模式;引进了先进的物流理念,大力发展龙头型批发市场,打造起农副产品销售新平台,进一步促进了农民增收。

  (一)日用品连锁超市加快建店织网,经营规模得到快速扩张

  全系统通过运用现代流通方式,用新理念、新机制改造、整合农村传统商业网点,大力发展日用品连锁经营,因地制宜增设农村卖场、直营店、加盟店和便利店,基本建成了宽覆盖、多业态的现代商品流通网络,为广大农民提供了货真价实、安全放心的购物消费场所。全年新建日用品经营网点187家,累计建成617家,实现年销售额16.12亿元。常熟市常客隆超市去年实现销售达到6亿元、网点达到170家,其中超千平方米农村购物广场已达7家。该超市被商务部选定为苏州市唯一的全国农村商品流通网络建设(“万村千乡”工程)试点单位。

  (二)农资连锁经营抓紧结网架桥,肩负起稳价保供的重任。

  2005年,全市供销社农资连锁经营网络建设又迈出新步,全市各级农资部门牢牢把握住供应、服务、质量等环节,努力提升服务水平,强化服务功能,减少中间环节和加价因素,充分发挥农资连锁经营稳价保供作用,做好高效低毒低残留农药和生物农药的推广和销售确保农户用上优质肥、放心肥,使我市农资价格始终低于周边城市的10%左右,全年销售化肥3.6亿元,占全市农业生产需求的85%以上。在去年稻飞蚤大暴发的严峻形势下,全市供销社农资部门紧急行动起来,积极调运采购相关农药,通过各连锁超市和网点及时将农药送到农民手中,满足了防治所需,配合农林部门打好了稻飞蚤围歼战,得到各级政府的肯定和农民的称赞。太仓市供销社今年新建村级农资超市70家,使该市供销社农资网点达110家,覆盖了太仓市90%的镇村,农资供应市场占有率达95%以上。

  (三)农产品市场推进产销平台建设,助农增收成效趋于增强。

  目前,全系统已建成6家农副产品批发市场,实现年成交额24.22亿元。2005年,各地供销社充分发挥了市场的阵地优势和辐射作用,积极组建产销基地,打造农副产品销售平台,初步形成了以市场为纽带、公司为龙头、基地为依托的产销合作新模式。张家港市青草巷果副批发市场采取开展订单业务、培育直供基地、强化营销服务等三项有力举措,在带动农民增收致富上取得了可喜的成绩,全年实现成交额18.5亿元,购进本地农副产品2.2亿元。目前该市场已开工的市场四期工程新征土地80亩,投资3000万元。

  五、规范管理,改造重组,体制改革迈出新步伐

  (一)完善规范企业产权制度改革,增添参与市场竞争的活力。

  目前各地供销社已普遍建立起产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学的现代企业制度和规范的法人治理结构,全系统组织了对已改制企业的“回头看”活动,进一步搞活企业内部机制,严格按照现代企业制度要求,切实转换经营机制,进一步优化股本设置,完善法人治理结构,极大地调动了企业经营者和员工的积极性。常熟市虞城大酒店外塑形象,内活机制,加大营销力度,拓展经营,积极应对日益激烈的酒店业竞争,扩建了12层商务客房,奠定了升星晋级的基础。

  (二)加大基层社改造与重组力度,夯实为农服务的基础。

  苏州市供销社针对本市基层社体制上的问题,专门组织力量深入各地进行调查研究,因地制宜制定了三年发展规划。各地供销合作社坚持改制与重组并举的原则,分门别类进行改造和新建。一是对现有规模比较大、实力比较强的基层社,根据城镇区域的调整规划,通过整合重组,办成中心社和基层联合社;对实力一般或者经营亏损的基层社,通过改革改制,整合优质资产,拓展新兴业务,开展为农服务。并坚持走开放办社的道路,广泛吸收农民能人、经纪人和其它合作经济组织共同参与,真正办成农民的合作经济组织。二是充分利用基层社现有的人才、设施、经营网络等资源,按照农业产业化经营与农民联办专业合作社、为农服务社,与龙头企业对接,发展农业产业化经营,推动农村流通现代化。张家港市供销社将原有的24家基层社合并组建为8个中心社,使服务“三农”的功能明显增加,发展思路更为开阔,企业后劲明显提高。

  六、外塑形象,内聚活力,供销合作事业开创新局面

  (一)整体形象不断提升,供销社作用摆上了重要位置

  全市供销社在为农服务、深化改革、经济发展等方面作出了努力,引起了各级党政领导和新闻媒介的重视和关注,受到了农民群众的欢迎和好评。去年3月,苏州市政府在吴江召开了全市为农服务现场经验交流会,进一步促进了供销社为农服务工作。继04年2月全国政协副主席、全国总社主任白立忱对我社为农服务工作予以了赞扬和批示,并在省委副书记张连珍等领导同志的陪同下视察了我市供销社工作后,去年6月黄莉新副省长又到吴江、太仓市供销社调研,并强调指出:“苏州市社为农服务工作成效显著。”省供销社主任袁静波要求省社各位主任、部室负责同志认真参阅苏州市社为农服务专题汇报。苏州市人大黄炳福、孟焕民副主任视察了吴江供销社为农服务社,苏州市政府江浩副市长对供销社工作作出了批示,苏州市政协组织120多位政协委员视察了吴江供销社为农服务社。目前,苏州市委办公室、市政府办公室正准备下发“关于进一步加强供销社工作的意见”文件,明确供销社在建设社会主义新农村中的地位和作用,并对供销社为农服务工作在政策上给予有力支持。中央和地方各级新闻媒介继续对我市供销社服务“三农”工作进行了报道。去年2月1日,《经济日报》头版刊出题为“服务‘三农’焕发活力”报道,详细介绍了我社积极培育和发展新型为农服务载体的情况。在去年九月省政府召开的全省供销社工作会议上,昆山市、常熟市供销社名列全省“十强县级供销社”第一、第二位,一大批基层单位受到了大会表彰。张家港市供销社被苏州市政府评为“十佳为农服务先进单位”。

  (二)“三个文明”建设协调发展,各项管理工作又上新台阶。

  一是狠抓党的组织建设、思想建设和作风建设,加强党风廉政建设,建立健全反腐倡廉工作机制,使各级党组织成为供销社加快发展的坚强核心和战斗堡垒,树立起供销社清正廉洁、勤政为民的良好形象。二是全系统开展了“争先创优、建功立业”活动,组建起共产党员志愿队伍,进一步加强了机关作风和效能建设,在二○○四年苏州市级机关作风建设社会测评问卷调查中,苏州市供销社机关作风建设综合满意率达98.4%,市果品食杂公司被苏州市委命名为“党建工作示范点”。三是高度重视培养具有现代经营管理理念和知识的新型人才,建立起健全科学的人才机制,初步形成人才脱颖而出的良好氛围。四是加强了全系统的安全管理工作,认真做好安全事故隐患的整改,落实综合治理责任制,加强了消防重点部门、部位的检查,保证了全系统安全无事故。五是认真履行好政府赋予的有关职责。在防汛物资储备供应上,全系统立足防大汛、抢大险、抗大灾,做到未雨绸缪,早准备早落实。按规格、质量要求储备了64万只草包、150立方米木材和7000枝毛竹,确保了我市防汛物资的供应;配合政府有关部门开展了禽流感防范工作、农资打假、食品和烟花安全专项检查等工作,进一步规范了市场管理;苏州市供销社与盐城市供销社首度合作,在苏州联合举办了首届农副产品洽谈会,达成成交意向三千万元;苏州市合作经济联合会开展活动初步走上正轨,创办了“合作经济信息”刊物,举办了有关讲座,开展了成员之间联谊活动,帮助成员单位解决了开展新业务的困难等等;吴中区开展了“三走进三服务”活动,承办了首届藏书羊肉节烹饪大奖赛。

  在充分肯定成绩的同时我们也看到存在的不足,主要表现为:一是为农服务领域和功能还比较局限,与建设社会主义新农村的要求还有很大差距;二是系统内外的联合与合作还不够,与社会各方联合发展还需加强;三是各地供销社经济发展、为农服务进度不平衡,这些问题和矛盾有待于在二○○六年工作中努力化解。

二○○六年工作意见

  一、二○○六年工作指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,认真实践科学发展观,坚持为农服务方向和经济发展不动摇,以整合网络、夯实基础为重点,创新组织体制、经营方式和服务机制,推进农村流通现代化和农业产业化,参与社会主义新农村建设,切实提高为农服务的质量和水平,为统筹城乡经济社会发展,建设社会主义新农村作出新的贡献。

  二、主要工作目标

  二○○六年工作总体目标:实现商品销售比上年增长10%;实现利润总额比上年增长12%。实现农产品购进额4亿元;市场交易额26亿元;农业产业化龙头企业销售40亿元。新建为农服务社40家,其中社区服务中心5家;新建专业合作社(协会)10家;新建日用品、农资连锁超市100家;新建农产品生产基地10家。

  围绕着上述目标任务,全系统在二○○六年工作中要抓好以下几项重点工作。

  (一)以经济发展为中心,不断提高为农服务的实力和水平。

  党的十六届五中全会提出了以科学发展观统揽经济社会发展全局的要求,这是我国改革开放二十多年的经验和总结,是“十一五”时期各项工作的指导思想。建设社会主义新农村的战略目标,是落实科学发展观的重要内容,我们供销社是以搞农村流通作为主营阵地,扩大农村需求,助农增收,是建设社会主义新农村不可或缺的内容。因而,建设社会主义新农村为我们供销社提供了难得的发展机遇,创造了广阔的发展空间,只有不断深化和丰富供销社为农服务工作的新思路、新领域、新举措,供销社才能大有作为。同时,为农服务的能力和水平取决于我们供销社的整体经济实力,促进供销社经济又快又好地发展,是供销社开展为农服务和稳定发展的基础,所以发展经济始终是我们的第一要务。二○○六年是实施“十一五”规划的开局之年,做好二○○六年经济发展工作至关重要,各地供销社要坚持发展的硬道理,进一步树立率先发展、科学发展、和谐发展的意识,只争朝夕,紧抓机遇,保持供销社经济快速增长的良好势头,为全市供销社在新起点上实现新跨越奠定坚实的基础,在建设社会主义新农村进程中建功立业。

  (二)以“两社建设”为主要抓手,进一步拓展农村综合服务领域。

  1.全面实施“万村为农服务社建设工程”,推动和促进全市供销社为农服务上新水平。

  各地要以省社实施的“万村为农服务社建设工程”为良好契机,通过3年左右的努力,力争使全市为农服务社达到270家,其中三星级社70家,建设农村社区服务中心10家以上,占全市农村行政村总数的35%左右。并通过实施“万村为农服务社建设工程”,抢占农村市场制高点,打造农村骨干商品流通体系,全面确立供销合作社在农村现代流通中的主体地位,促进农民增收,促进农村现代流通业的发展。一是要在全系统学习、推广“吴江经验”,实施为农服务社长效管理。要做到加快发展与加强管理并举,努力提升为农服务社的档次,努力提高为农服务工作的质量和效果。二是建办形式上要多种途径地发展。探索村社联办、社商联办、社民联办、社企联办和网点改办等多种形式,丰富和扩大服务内涵。三是要积极主动取得党委、政府的支持和帮助,建立起共驻共建协调机制,充分调动一切社会力量广泛参与社区建设。

  2.积极组建和发展各类专业合作社,推动和促进农业产业化的发展。

  一是要积极通过各种途径以领办、联办、协办和提供优质服务的形式组建各类专业合作社,千方百计为农民提供产前、产中、产后系列化服务,提高农民进入市场的组织能力,二是要围绕当地特色产业,以市场为导向,采取多种形式、多种途径,组织引导种养大户、加工大户、运销大户,共同发展专业合作社等经济组织,不断提高农民进入市场的组织化程度。三是要利用专业合作社,加快推广标准化生产、品牌化经营、专业化服务,大力引进、推广农产品的优良品种和先进适用的农业技术,促进农产品销售。四是发挥好苏州市合作经济联合会的作用,促进经联会成员单位和供销社改制企业加快发展。

  (三)突出三个重点,努力开拓农村市场。

  1.加快发展现代服务业,全面构筑起农村流通新业态。

  一是要抓好农副产品进市场、进超市的工作。各地供销社要巩固和发展农产品市场建设,依托商品基地,建立农产品配送中心、发展农产品物流,实施品牌战略,提高市场的服务功能,依托龙头市场积极向两头延伸,形成紧密型、一体化的产销模式。二是要抓好日用品超市进乡村的工作。各级供销社要围绕着传统支柱产业,通过改造、提升、整合、优化经营网络,进一步延伸服务,为广大农民提供放心消费、方便消费、经济消费的经营保障体系,各地有条件的企业也要积极参与商务部的“万村千乡”进市场工程。三是要抓好农资商品进村庄的工作。要采取直营、特许、加盟经营等多种方式,加快发展农资连锁经营,开展配送、加工、采购和技术咨询等多样化服务,发挥好供销社农资经营主渠道作用,为全市农业生产提供有力保障。

  2.大力实施扶强扶优战略,发展壮大骨干企业。

  一是要加大对优势企业的扶持力度,促使其不断发展壮大,全面提高系统的竞争力。各地供销社都要新培育出2、3个具有较强带动力、辐射力和竞争力的重点骨干企业,如张家港青草巷市场的四期工程、昆山的捷强大卖场、废旧物资市场和常熟常客隆的配载中心等,并依托龙头企业优势,通过定向投入、服务、扶助,加强生产基地建设;二是要做到发展新型业态和巩固提升传统支柱行业并举。在大力推进连锁经营、创新业态、拓展领域的同时,要巩固、发展传统的农资、棉花和物回等行业,要加快采用新业态整合重组,扩大市场占有份额。三是要走“投资多元化、经营国际化”的发展路子。广泛吸收外资、民资,努力引进先进技术和管理经验,在招商引资项目上下苦功,重点发展现代物流业、信息服务业、特色农业基地等等。

  3.积极面向市场,重构再生资源流通体系。

  供销社长期以来一直从事再生资源回收利用工作,具有其他行业不具备的网络、人才和经营等优势。为了努力建设资源节约型和环境友好型城市,加快发展循环经济,以实现经济社会可持续发展,二○○六年全系统要加快再生资源回收利用体系建设,以推动我市再生资源综合利用的工作。苏州市供销社已对市场进行了调研,并学习了外地供销社的做法和成功经验,这是一件功在当代、利在千秋,利在百姓的大实事、大好事,也是供销社改造、提升传统物质回收网络,加快发展的一个历史性的机遇。各地供销社要积极主动向当地党委、政府汇报,争取政府和有关部门的支持,按照循环经济发展理念来规划、建设好再生资源利用体系,建立回收利用一体化的城市再生资源利用体系,并吸收全社会再生资源的各方力量,采取多元化投资等形式,培育再生资源开发网络建设的龙头企业,由龙头企业以资本或生产为纽带,努力探索再生资源回收利用体系建设。

  (四)实现四个创新,致力于建设创新型供销社。

  1.坚持开放办社的道路,实现体制创新。

  一是要抓好各种行业协会。各地供销社要充分发挥自身优势,加快创办农产品生产、销售、运输、科技服务等各类行业协会。在发展各类行业协会上要开阔视野,做到既立足供销又要跳出供销,既立足系统又要跳出系统,实行系统内外相互联合。二是要抓好农村经纪人队伍建设。各地供销社要积极培育农民经纪人队伍,使他们成为农村合作经济的骨干力量,要以农民经纪人牵头领办专业合作社为突破点,重新构建起全市农村经纪人队伍。三是要注重采取开放办社途径探索改造、新建基层社的路子。要紧紧围绕把供销社办成农民合作经济组织的改革目标,大力推进基层社分类改造,指导、带动基层社整体改革和发展,不断增强基层社实力,夯实供销社的组织和经济基础。

  2.坚持推行现代企业管理制度,实现机制创新。

  一是各地供销社要继续深化完善企业改革,大力推行现代企业管理制度,以现代管理的理念、手段、方式来管理企业,努力以改革促发展,以发展带动改革,充分调动广大干部职工的自主创新能力,激发企业的内在动力,增强发展活力和竞争能力,提高经济发展速度和水平。二是各地供销社和社有企业要走联合发展的道路,通过自主联合实现优势互补,达到规模经济。联合不仅要转变观念、转换机制,而且要打破常规,丰富联合的内涵,提高联合的质量。联合的方式必须创新,要在资本、资源、技术、业务联合等方面进行尝试和探索,共同促进主导产业和合作事业的发展。

  3.坚持拓宽为农服务领域,实现投融资创新。

  为了探索建设社会主义新农村的有效途径,以全方位提高为农服务的水平和层次,推进农业产品结构调整,有效解决农业龙头企业、专业合作社及种、养殖大户的融资难问题,苏州市社准备尝试参与农村信用担保体系建设,为农民扩大生产在金融上提供支持,解决农民从金融机构贷款难的问题,以全方位为农民服务。前阶段已组织了各市(县)社赴浙江省供销社学习建办农信担保公司的活动,二○○六年此项工作要先在部分县市进行试点,今后再逐步进行推广。

  4.坚持加强社有资产经营管理,实现管理创新。

  一是要加强对投资企业的监管。从完善投资决策程序、出资人代表和经营者选择、企业重大事项决策、财务报告收集、投资收益分配等方面着手,建立健全财务实时监管体系,切实维护出资人利益。二是要加强对改制后剩余社有资产的监管。各地供销社要根据城市规划布局的发展,通过置换、拍卖等形式,加大挖潜增效的力度,精心运作好存量资产,提高产出效应,确保社有资产保值增值。

  (五)抓好五项强基工程,促进供销事业全面发展。

  1.抓好领导班子建设。要全面加强党的建设,巩固和深化先进性教育活动的成果,保持供销社系统党员干部队伍的先锋模范作用,大力开展建设“团结、廉洁、高效、开拓”班子活动,加强党风廉政建设,树立供销社清正廉洁、勤政为民的良好形象,为供销社事业提供坚强的政治、思想和组织保障。

  2.抓好干部人才队伍建设。要高度重视干部人才队伍建设,培养造就大批懂经营、善管理的优秀人才,加强各层次干部的学习培训,选拔德才兼备、实绩突出的人才;打破身份、地域的限制,建立人尽其才的机制,大力引进优秀人才,努力构筑起供销社人才高地。

  3.抓好形象宣传工程建设。要充分利用各种媒体资源和宣传渠道,加强宣传力度,使更多的社会公众了解、关心、支持供销社工作,营造起良好的舆论氛围和社会环境,提高供销社的社会知名度。

  4.抓好服务协调工作。各级供销社机关要增强竞争发展意识、创新创优意识,全面提高为基层、为企业服务的能力和水平。要大兴调查研究之风、大兴求真务实之风,努力为加快发展办实事、做好事。

  5.抓好各项管理工作。加强机关管理工作,完善制度建设;加快信息化建设;加强财务管理,落实好年度的财务经济指标;加强安全管理工作,创造一个稳定的发展环境;认真完成政府交办的各项管理工作。

                 二○○六年一月九日

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