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苏州市供销社系统二○○四年工作总结及二○○五年工作意见

【发布日期:2010-11-4 15:48:23】【来源: 苏州市供销合作总社 】【阅读次数:9801】【字体 】【打印 关闭窗口

 

苏州市供销社系统
二○○四年工作总结及二○○五年工作意见


  2004年,苏州市供销社系统在市委、市政府和省供销社的正确领导下,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,努力实践三个代表重要思想,牢固树立和全面落实协调、可持续的科学发展观,在应对挑战中抢抓机遇,在创新实践中破解难题,进一步完善和发展为农服务体系,加快合作经济发展的步伐,大力推进现代经营方式,促进农村流通业态的改造和重组,保持了全系统经济快速稳定增长的良好态势,充分发挥了供销社在助农增收、全面建设小康社会的积极作用。全年共完成销售收入59.71亿元,同比增长19.4%;完成利润总额4776万元,同比增长11.96%;完成市场交易额21.84亿元,实现农副产品购进额3.2亿元,农业产业化龙头企业实现销售31.6亿元。新建为农服务社61家,累计建成128家;新建日用品连锁超市85家,累计建成351家;新建农资连锁超市38家,累计建成200家,新建专业合作社(农产品协会)16家。回顾全年的工作,主要呈现出以下特点。

  一、突出重点,整体推进,努力增创为农服务体系新优势

  完善和发展为农服务体系,为农民提供切实有效的服务,始终是我们各项工作的重中之重。我们在前几年工作的基础上,努力在强化服务功能、拓宽服务领域、深化服务为内涵等方面狠下苦功,推动了为农服务体系建设在更大范围、更深层次上的发展。

  (一)综合服务社量质并举,全系统为农服务工作联动效应逐步形成。

  我们采取了目标考核和长效管理等多种切实有效的措施,在努力扩张办社数量、规模的同时,以注重实效和提升服务功能为目的,狠抓服务社的经营管理、服务工作。目前共建成128家服务社,其中三星级服务社21家,逐步形成了“服务社(点)――三星级服务社――社区服务中心”的梯形格局,出现了全市供销社为农服务工作上下左右互联互动的喜人局面。服务社的功能已从过去单纯的超市购物、农资供应、庄稼医院、文体活动室等扩展到医疗卫生、农机具维修、物资回收、小型农贸市场、幼托、代办旅游、邮电等项目,使之逐渐向农村社区的方向发展。吴江市供销社综合服务社已建成31家,许多社可以使农民做到六个“不出村”,服务辐射面达100多个自然村。吴江市社今年组织的“三下乡”(送农科技术、送戏送电影、送医)系列活动,吴江电视台“星期天大家谈”栏目专题进行了访谈。该社的综合服务社建设工作被吴江市政府列为05年实事项目。

  (二)龙头企业扶强扶优,助农增收致富的带动能力日益显著。

  我们通过体制机制的不断创新,采取投资、并购、控股等多种形式,积极扶持、发展了一批龙头企业,促使其不断做大做强,进一步健全龙头企业与农民的利益联结机制,在农业产业化经营上取得了新的进展。至今,全系统共培育发展省、市、县级龙头企业7家,带动农户5.8万户,当年直接增加农民收入3亿多元。2004年,常熟东盾木业公司、张家港果品副食品交易批发市场和张家港锦丰轧花剥绒公司同时被全国供销总社命名为“全国供销总社农业产业化重点龙头企业”。

  省级龙头企业常熟东盾木业公司现已拥有中、高密度纤维板生产流水线9条,04年累计生产人造板50多万立方米,销售达到6亿元,收购树材68万吨,直接增加农民收入1.95亿元。数年来,公司累计收购各类树木500多万吨,增加农民收入达12多亿元。

  (三)农副产品市场购销两旺,市场两头延伸的拉动作用明显凸现。

  我们在农副产品市场建设上注重上规模、上水平,不断提高市场的服务功能,依托龙头市场积极向两头延伸,一头向生产领域延伸,一头向消费终端延伸,逐步形成了紧密型、一体化的产销模式,使市场朝着区域性的人流、物流、信息流中心的方向发展。全系统共建立起农副产品市场6家,全年市场实现成交额21.84亿元,同比增长28.7%。农副产品市场购进额大幅上升,今年共实现3.2亿元,同比增长104%。张家港市果副食品交易市场在开发四期工程的同时,充分发挥了龙头、集散、产销基地、营销、信息网络等六大优势,实现了产销衔接,初步建立起“前有市场、后有生产基地”的一体化模式,全年市场实现成交额16.53亿元,实现本地农副产品销售1.52亿元,占到当地70%以上的份额。

  (四)农产品生产基地稳步推进,有效推动农民拓展促销致富途径。

  我们通过牵头领办、参股合办、指导协办等形式,建立起一批新的种养殖供应基地。至今全系统已建成农产品、水产品养殖基地29个,带动2万5千多户农民生产、经营,生产基地总面积达2万余亩。通过积极发展订单农业,加强了与种植大户、农户的利益联结机制,采用保护价收购、按实销返回补贴等措施,推动当地农民走上致富之路。张家港市果品副食品交易市场在去年建立8家生产基地的基础上,今年新组建5家家禽、水产、果蔬供应基地;吴江平望调料厂在苏南、苏北建立了万亩原料种植基地,带动了7000多农民的生产销售。

  二、凝心聚力,真抓实干,全力提升经济发展高位运行的新水平

  今年中央1号文件的颁发,强调要“深化供销社改革,发挥其带动农民进入市场的作用”,对于我们供销社系统迎来了大发展的战略机遇期。我们紧紧把握住这难得的发展机遇,一方面大力推进“四项改造”,深化产权制度改革,建立起现代产权制度,使企业焕发了新的生机和活力;另一方面通过改革促进发展,努力拓展和深化供销社经营范围的深度和广度,使全系统经济保持了持续健康的发展水平,同时花大力气培养、扶持了一批新项目。全年利税在去年高平台的基础上又创历史最高,全年实现利润4776万元,同比增长11.96%。昆山市社以利润2589万元名列各县(市)、区供销社首位。昆山商厦做大“时尚、品牌、节日、功能”四大卖点,促进了企业的快速发展,全年完成商品销售7.2亿元,实现利润3242.9万元,保持了昆山零售行业的龙头地位。商厦并积极探索新的发展途径,投资参股了农村信用合作联社,还跨行业发展了大千航空票务有限公司。昆山市社为政府菜篮子工程配套,在原农副产品实验场基地上投资近千万,建设昆山市万头商品猪生产基地,以逐步形成梅山猪保种和商品猪养殖、屠宰、供应、销售一条龙的农产品基地,预计明年上半年可投入运行。

  三、外引内联,整合重组,大力打造现代流通业态新亮点

  我们加强了联合与合作,围绕着传统支柱产业,通过品牌扩张、市场运作、开放办企、投资多元等措施,加大了整合资源、改造网络的力度,重点培育起一批生活、生产资料连锁配送、药业、石油、酒店、烟花爆竹等连锁经营企业。

  (一)日用品连锁经营借力改造,呈现快速发展的良好势头。

  2004年,全市新建日用品生产资料连锁经营网点85家,累计超过350家,已初步构建起覆盖全市城乡的现代营销网络,为广大农民提供了安全放心的消费场所。常熟常客隆靠大联强、借力发展,与全国供销总社合作组建了“江苏新合作常客隆超市有限公司”,先后在中心镇增设大卖场7家,在其余集镇及部分中心村发展直营店、加盟店、便利店和村级超市,至今网点总数已达到140家,全年实现销售4亿元。

  (二)农资连锁经营迅猛发展,稳价保供作用充分体现。

  今年国内农资市场价涨货紧,部分地区一度出现脱销现象。我们充分发挥农资连锁经营稳价保供作用,继续加强农资连锁经营网络建设,适时足量地做好了春耕、夏种和秋播期间的农资储备和供应,使我市农资市场价低于周边城市。在农资市场放开后,全市供销社系统农资市场占有率仍达90%以上,全年供应农资2.8亿元(直接供应农民),同比增长19%。太仓市供销社佳稼农资公司成立了农资配送中心,将基层社农资门市部改建成农资超市,已成功改造了18家农资超市。

  四、开放办社,示范带动,着力拓展合作经济领域新空间

  为创新农村经营体制,统筹城乡经济,强化供销社在发展合作经济组织中的组织、带动、引导、依托和服务功能,在去年3月份我们正式组建成立了苏州市合作经济联合会。联合会由苏州市范围内改制后社有企业、基层社和城乡民营企业、农村经纪人和全市农村合作经济组织为主体,至今共发展成员单位125个。该会成立以来,已开展了棉花收购工作专题研讨,组织成员单位出国招商引资等多项工作。

  根据各地的资源优势和产业特征,我们培育和建立了一批具有示范效应和龙头带动功能的专业合作社,力求通过典型带动、示范引导等方式,促进农村专业合作经济组织的健康发展。全年新建各类专业合作社、农产品协会16家,吴江市社依托市级龙头企业平望调料厂的农产品加工能力,04年组建了辣椒专业社、小黄瓜专业社,全年实行保护价收购小黄瓜、辣椒1000多吨。

  五、外树形象,内聚动力,积极争创供销社发展新机遇

  我们脚踏实地为农民办实事、做好事,在为农服务、改革发展、经济发展等方面取得显著成效,引起了各级领导和新闻媒体的重视和关注。今年2月3日,全国政协副主席、全国总社主任白立忱同志对我市供销社工作作出了重要批示。《人民日报》、《经济日报》、《新华日报》、《中华合作时报》、中央电视台、新华总社江苏分社等中央、地方各大媒体组成记者团来苏专题采访供销社为农服务工作,各大报刊、电视等媒体纷纷在突出版面、时段进行了报道。6月中旬,白立忱副主席在省委副书记张连珍等领导同志的陪同下来苏考察,听取了省社、苏州市社的工作汇报,充分肯定了我们为农服务的做法。省政府黄莉新副省长5月份视察了张家港供销社的农副产品交易市场、为农服务社。7月份苏州市委副书记黄炳福同志作出重要批示,对我们所做工作给予了充分肯定。省委办公厅、市委办公室、市(县)委办公室内部刊物也多次刊登了我市供销社为农服务工作的调研材料和经验介绍。各市(县)党委、政府主要领导均多次对各地供销社工作予以了赞扬、批示,要求政府各部门大力支持供销社工作。所有这一切,为我市供销社新一轮发展提供了有力的保障和强大的支持。

  六、强化服务,团结奋进,扎实营造三个文明建设新气象

  年初,我们开展了禽流感防治和宣传活动,参加了市政府组织的督查工作。配合政府加强了毒鼠强稽查,参与了全市食品安全、市场整治和打假工作。继续强化了烟花爆竹、农资仓库的安全管理,完成了政府环古城风貌二期工程中涉及到本系统拆迁任务。今年全系统共储备、供应草包77万只,毛竹7000余支,塑膜11万平方米,较好地完成了全市防汛物资的储备和供应工作。在第28届世遗会期间,我们抽调精兵强将,顺利完成了市政府安排的接待工作。禽流感风波刚结束,我们立即组织了本市名优特农产品参加了“江苏省家禽制品推介会”和“中国北京国际合作社贸易洽谈会”,得到了社会客商的广泛好评。

  我们把三个文明建设始终贯穿于各项工作之中。全市供销社系统去年深入开展了学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,各级党委狠抓领导班子思想建设,不断增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。全体机关干部通过学习“两个条例”,观看反腐宣教电视和学习李荣法同志、牛玉儒同志先进事迹,将廉洁自律各项规定落到实处,严格执行了“禁酒令”和市委、市政府转发的“禁礼、禁赌”两个文件,深入开展了机关效能规范化建设活动。市供销社机关开展了创建“学习型机关”、“学习型干部”活动,将每周三下午固定为机关学习日,系统地学习了政治、经济、法律、业务和外语知识。各级工会组织开展了多种形式的学劳模、创新风活动,加强了改制企业的民主管理工作,切实维护职工正当权益,节日期间走访慰问了老同志和困难职工,送去了党的关怀和温暖。

  2004年已经过去,各项工作虽然取得了一定的成绩,但与新形势的要求和自身发展的目标相比,还存在着很大的距离和不足,主要表现为:一是为农服务的领域和功能还比较局限,尚未完全形成健全的体系;二是各类合作经济组织发展滞后,理论和实践上探索的力度还不够大;三是经济发展的步伐还不够快,上规模、有份量的新项目引进不多,招商引资工作难以实现重大突破等等,这些都是我们在05年工作中应着重解决的问题。

二○○五年工作意见


  二○○五年工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,贯彻全国总社“四代会”的要求,围绕着我市全面建成高水平小康社会的总任务,牢固树立科学发展观,高扬发展主题,以服务“三农”为主线,努力提升服务社功能,发展新型基层社;发展农村流通新业态,促进农村合作经济事业健康发展;着力推进农业产业化经营,千方百计助农增收;切实实施人才强社战略,为确保全市第一个“率先”的实现作出新的贡献。

  二○○五年工作总体目标:实现商品销售66亿元;实现利润总额5000万元。实现农产品购进额3亿元;市场交易额23亿元;农业产业化龙头企业销售33亿元。新建为农服务社30家;新建专业合作社(协会)10家;新建日用品、农资连锁超市100家;新建农产品生产基地10家。

  围绕着上述目标任务,全系统在05年工作中要加快构筑起三大体系、努力实现四个突破、着重加强五方面建设。

  一、以综合服务社为载体,加快构筑农村社区服务体系

  各地供销社要结合本地实际,认真筹划,精心安排,抓紧制定出切实可行的为农综合服务社三年滚动发展规划,努力完成三年内再新建服务社100家,明年先建30家的任务。力求新建社均达到“形象新、环境美、功能全、服务优”的要求,并不断提高已建社的运营质量和经济效益。各地供销社要以省社开展的农村社区服务中心试点工作为契机,使三星级社逐渐过渡发展至服务中心,加快建立和完善农村社区服务体系。

  二、以新型业态和农产品市场为抓手,加快构筑起农村现代流通体系

  全系统要加大整合资源力度,不断开拓农村市场,做大做强连锁经营企业。要放大常客隆、捷强等品牌效应,为做好日用工业品下乡和农副产品进超市搭好平台,着重抓好农村中心镇购物广场建设;扩大“虞城”品牌效应,拓展餐饮、客房、娱乐、休闲连锁经营;继续推进农资连锁经营,拓展物回、烟花爆竹等传统业务;扩展物业管理、副食品、装饰装璜、石油、药业、农资等其他经营服务领域。

  加强批发市场建设,一定要引入现代流通理念,采用现代流通方式,依托商品基地,建立农产品配送中心、发展农产品物流,完善农产品市场信息、检验、检测系统,抓紧实施品牌战略,提升农产品批发市场的档次和规模。张家港果副交易批发市场在年内要全面完成四期扩建工程并投入正常运营,年商品成交额力争超过18亿元。

  三、以合作经济组织为切入点,尽快构筑起农村合作经济体系

  各地供销社要坚持合作制的原则和要求,坚定不移地走开放办社的道路。苏州市合作经济联合会要承担起合作经济发展的规划、指导、服务和监督职能,加大探索跨地区、跨行业加入组建联合社的途径,联合社会力量共建社会化为农服务机构。各地供销社要以市场为导向,发挥市场对资源的配置功能,围绕各地传统产业、特色产业、新兴产业和名优产品,提高农民参与程度,因地制宜地兴办不同特色、不同规模的专业合作社。要高度重视发展行业协会,加快创办农产品生产、销售、运输、科技服务等各类行业协会,把各方面力量吸纳和凝聚到供销社系统中来,搞好对成员单位的协调、服务和经济合作,维护成员单位的合法权益。

  四、落实科学发展观,实现供销社经济快速发展的新突破

  各地供销社要继续深化完善企业改革,按现代企业制度的标准,着重抓好内部机制的健全,进一步优化股本设置,完善法人治理结构,引导企业继续深化用工、人事、分配三项制度改革,努力以改革促发展,以发展带动改革,激发企业的内在动力,提高经济发展速度和水平。要继续大力实施扶强扶优战略,加大对优势企业的扶持力度,促使其不断发展壮大,通过人才引进、产权重组、资金扶持、项目倾斜等措施,花大力气培育一批特色明显、实力雄厚、竞争力强的新的龙头企业;要依托龙头企业优势,通过定向投入、服务、扶助,加强生产基地建设,2005年要新建基地10-12家。要做到发展新型业态和巩固提升传统支柱行业并举,在大力推进连锁经营、创新业态、拓展领域的同时,要巩固、发展传统的农资、棉花、物回、烟花爆竹、防汛物资等行业,要加快采用新业态整合重组,扩大市场占有份额。

  五、坚持合作制原则,实现基层供销社改造重组的新突破

  今年要根据省社的统一部署,争取花三年时间完成基层社的改造重组工作,各地要因地制宜,分类指导,有基础的抓发展,空白的建载体,采用多种形式探索、发展,按照“六有”标准(有综合服务社、超市、专业社协会、统一标识、县基一体化经营的运作机制、多元化投资主体的实体),采用多种形式进行探索发展新型基层供销社的道路。改造重组过程中,要突出坚持合作制原则,这是改造重组工作的关键所在,是基层社存在和发展的理论基础,合作制基本原则绝对不能改变,但实践的多种实现形式可以探讨,明年要在探索以中心社、服务社、专业社、协会等改造重组基层社的有效实现形式上取得新的进展。

  六、坚持走“三化”道路,实现城市供销社改革发展的新突破

  随着各地城市化进程步伐的加快,传统意义上的供销社也发生了深刻的变化,我们只有坚持走社团化、社区化和社会化道路,才能达到在发展中服务“三农”,在服务中壮大自身的目标。要继续坚持与发展合作制,高举合作经济和为农服务的旗帜,做到农民走到哪里,我们就服务到哪里,农民需要什么,我们就服务什么,将城市供销社逐步办成各种合作经济组织、开放办社企业等组成的社团化的联合社;要尽快融入城市化进程,更多地关注社区,把供销社服务网络延伸到城市社区,拓展旅游、保险、医疗、教育、环保等领域,以各种合作组织形式、各类合作经济组织,全方位开展综合性服务;要全面确定“面向全社会的大合作社”定位,通过理论创新、体制创新、管理创新、经营创新、组织创新等途径,创出适合城市供销社特点的发展之路。

  七、加大项目培育力度,实现招商引资工作的新突破

  各地供销社要继续在招商引资项目上下苦功,把眼光瞄准科技含量高、技术创新强、经济效益好、发展潜力大的项目,重点发展现代物流业、信息服务业、特色农业基地等等。要抓住农村经济结构优化调整带来的有利机遇,充分利用自身的区位地域、港口资源、存量资产、网络等优势,大力引进国内外资金、技术、项目和先进管理理念,借力发展;要对项目进行充分论证,科学分析,择优而为,力求引进能形成独具特色的产业优势,带动一方经济发展的项目;要将招商引资工作作为一项长期性的工作,建立起一套具体运作措施、工作制度和奖励机制,优化投资环境,营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围,以吸引外资、民资及其他社会资本投入,促进供销社新的经济增长点的产生。

  八、加强五方面建设,努力将供销社打造成一个具有强大吸引力、凝聚力的战斗集体

  省供销社已将2005年确定为“强班子、重人才建设年”,各级供销社均要围绕建设年的主题,切实在加强领导班子建设,大力推进供销社人才队伍建设,提高机关效能等方面下功夫,着力抓好五大建设。

  一是加强领导班子思想政治建设。各级供销社党委要加强学习的系统性和深入性,不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;要树立科学的发展观和正确的政绩观,在落实立党为公、执政为民中推进领导班子思想政治建设,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;要坚持民主集中制的原则,不断健全制度,推进决策的科学化民主化;要大力开展建设“团结、廉洁、高效、开拓”好班子活动,不断提高班子驾驭社会主义市场经济和发展供销合作经济的能力。

  二是加强供销社人才队伍建设。选好人才、用好人才是各项事业兴旺发达的重要保证。各级供销社要坚持引进与培养并重,选拔与使用结合,智力与活力同步开发的原则,着眼于合作经济可持续发展的关键,努力扩大人才总量、提升人才素质,优化人才结构、发挥人才作用,构筑起供销社人才高地,营造起人才脱颖而出的工作机制,把各类人才吸纳聚集到供销社合作经济事业发展中来。

  三是加强机关效能和作风建设。市县两级供销社机关要不断加强干部的思想教育,规范机关行为,提高行政效率;要通过完善制度建设,切实转变机关作风,提高队伍素质;要强化监督机制,严格考核奖惩,推动机关效能建设,努力形成廉洁勤政、注重服务、求真务实、工作高效的机关作风。要继续深入开展创建“学习型机关”、“学习型干部”活动,加强科技、法律、经济、合作经济理论等方面知识的学习,提高机关干部的认识能力、组织能力、协调能力和解决问题的能力,努力培养出一支具有坚定的政治理论、广博的经验学识、敏锐的创新思维、科学超前的战略目光的干部队伍。

  四是加强信息网络工程建设。当前世界已快速进入信息社会,农业信息技术有着巨大的应用空间和广阔的发展前景,各社要加快信息网络工程建设的步伐,加强农产品市场信息的采集和分析,逐步建立起农村市场信息服务网络体系;要充分利用现代信息技术,发挥好苏州市供销社网站的作用,达到市、县社联网,并加强信息资源开发建设,提高信息基础设施的利用效率,适应新阶段农业发展和入世形势需要,提高信息化服务的能力。

  五是加强宣传舆论建设。各社要继续加大宣传工作的力度,使更多的社会公众了解、关心、支持供销社的工作。要充分利用各种媒体资源和宣传渠道,宣传合作经济理论,宣传供销社重点项目、骨干企业中的创新典型,要突出宣传供销社在发展农村合作经济中的地位和作用,营造良好的舆论氛围和社会环境,扩大供销社的影响,提高供销社的社会知名度,促进供销社事业的发展。

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