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苏州市供销社系统二○○二年度工作总结和二○○三年工作意见

【发布日期:2010-11-4 11:14:17】【来源: 苏州市供销合作总社 】【阅读次数:10009】【字体 】【打印 关闭窗口

 

苏州市供销社系统
二○○二年度工作总结和二○○三年工作意见


  2002年,在市委、市政府的正确领导和省供销社的指导下,我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,立足为农服务的办社宗旨,大力发展村级服务站等新型为农服务载体,培育和壮大农业产业化龙头企业,积极探索助农增收新途径,坚持以“四项改造”不断创新供销社体制、机制,形成了企业发展新的基本框架。同时狠抓扭亏增盈和清退社员股金工作,经济发展速度和运行质量明显得到提高。全年完成销售总额45.1亿元,与去年同期相比增长14.2%;实现利润总额2184万元,与去年同期相比增长20.86%;共清退社员股金1.6亿元,超额完成了省社下达的全年清退0.6亿元的任务,目前尚余社员股金0.58亿元,苏州市区已全部清退完社员股金和解决了历年来拖欠职工医药费的问题,完成和超额完成了年初预定的各项经济指标。

  一、为农服务工作初见成效,农副产品收购大幅上升。

  (一)村级综合服务站建设进展顺利。


  我们积极探索具有时代特征、供销社特色的服务之路,精心培育高起点、有效益、多功能、受欢迎的村级综合服务站。年初起各级供销社均成立了专门班子,通过学习外地先进经验,结合当地实际,建设了一批各具特色的综合服务站。至今已成功建办35家,超额完成了年初所定30家的目标。从建站情况来看,这些集商品零售、医疗保健、农技咨询和文化娱乐等于一体的服务站,适应了农村撤镇并村后格局变化的形势,适应了农业产业结构调整后的各种服务需要,适应了农民生活改善后休闲的需求。服务站发挥了为农服务前沿阵地的作用,得到了当地政府的好评和农民的欢迎。全国供销总社王如珍副主任十月份在苏考察调研时充分肯定了我们创新为农服务、探索农村社区建设的工作。省供销社八月在吴江供销社召开了全省系统村级为农服务站现场经验交流会,将我们的建站经验进行了推广。我们在方便农民生产、生活的同时,也为基层供销社在新形势下如何开放办社、开拓经营寻求到合适的发展途径。

  (二)农业产业化龙头企业效果显著。

  我们把培育、发展一批带动力强、技术起点高、生产规模大、经济效益好的龙头企业作为各级供销社为农服务又一项重点工作来狠抓落实。我们充分利用龙头企业的带动影响作用,建立起一批与之相配套的原料生产基地,促进了农业资源的合理配置和利用,为全市农业产业结构的调整作了有益的探索,在助农增收、帮助农民脱贫致富上发挥了重要作用。省级农业产业化龙头企业常熟东方人造板厂是以速生意杨为原料生产的中密度板专业厂,该厂引导和资助农民植树造林,拓宽致富途径,在苏北、安徽等地建办了生产基地,累计建成苏南、苏北林业基地2260亩,协议林业基地30多万亩,带动植树农户11800多户。全年产销量达28万M3,年产值2.25亿元,利税4047万元。近年来累计收购意杨、杂树100多万吨,直接为农民增收2.5亿元。吴江平望调料酱品厂联合本地的800多农户,开辟了380亩小黄瓜、大头菜生产基地,每年可通过合同订单为农户收购蔬果1400吨,在张家港开辟了2000亩辣椒订单基地,使龙头企业与农户风险共担、利益共享、互惠互利。

  (三)农副产品市场购销两旺。

  我市各地加大了农副产品市场建设力度,不断完善服务体系,积极向两头延伸服务,将市场营销向农户、基地及国内大市场延伸,使种养殖专业大户、加工企业、专业合作经济组织、农民经纪人和市场联结成一个共同体。至2002年底,全系统共建立起10家农贸批发市场,年成交额18亿元,农副产品收购额达1.2亿元,同比增长96.6%。张家港果品副食品市场占地面积为108亩,已形成了蔬菜、水产、家禽、果品、副食品、南北货、日用百货、小商品等八大类经营区,该市场连续三年被评为江苏省十大农产品市场,2002年购销额超过了13亿元。该市场成立了市场营销服务中心,利用信息网络优势和市场辐射功能,拓宽了农产品销售渠道,张家港市70%的农产品均为该市场消化吸收,有效地帮助农民解决了“卖难”的问题。昆山市社投资500多万元扩建了5400平方米的正仪农贸市场二期工程已正式开业,拓宽了当地农民农副产品的销售途径。

  (四)传统为农服务功能进一步延伸。

  全市各级供销社、农资部门克服农资市场放开带来的不利因素,积极加强总经销、总代理业务,抓好了防灾化肥储备工作,大力推广低毒、高效、无污染的新型绿色肥药,采用重组网络、连锁经营的新型服务方式,继续发挥好了农资供应主渠道的作用。全系统共建立起农资连锁网点115个,全年累计供应化肥26万吨,农药4567吨。同时,用优质的服务来提高市场竞争能力,坚持办好“庄稼医院”和积极做好送肥下乡工作。昆山市供销社现已建立起农资供应连锁店20家,农村肥药代销店254个,使农民不出村庄就能购肥买药。为适应农业产业结构调整,他们还与蔬菜办合建了8个瓜果蔬菜肥药物资站、水产用药特供点。常熟市供销社对种田大户实行“农资需求档案建立到户、主要农资配送到户、科技知识传授到户、价格优惠让利用户”的系列服务,今年共送肥上门2万多吨,保持了往年的销售水平。

  在棉田数量减少、棉花收购量下降的情况下,全市供销社各级棉花经营、加工单位正确引导棉农合理调整种植面积,选择优良棉种,争取植棉效益。在新棉收购中,坚持按质论价、不打“白条”,及时公布行情价格,尽力维护棉农利益。根据地产棉不足的情况,积极采取棉花外购外销和拓展其他经营业务,以外补内、以副补主。常熟市供销社实施了地产棉收购经营全面市场化运作,棉麻总公司、轧花厂、收花站之间实行自愿联合、自筹资金、自主参与地产棉经营,各经营主体采取厂商联营、建立购销基地方法,拓展外产棉购销业务,累计收购皮棉8万担。

  二、不断深化改革,以“四项改造”努力推进体制创新。

  (一)以产权多元化为核心实施社有企业改革。

  根据苏州市委、市府的整体部署,我们合理安排了改革进度计划,倒计时地投入运转,现已进入最后的攻坚战。我们通过整建制、分离式转制和破产等几种形式,以产权制度改革为核心,实施“四个到位”的原则,按照“发展、巩固、重组、淘汰”的总体要求,全面推动改革的进程。我们严格规范操作,依法推进各项工作,坚持公开、公平的原则,走市场化运作的道路,加大了资产监管的力度。同时对已改制企业进行“回头看”,解决好存在的问题,做到“彻底改、改彻底”。目前苏州市区55个独立核算企业中已有49个单位完成了企业改制,到2003年2月底能全部完成。全市各级供销社以“四项改造”努力推进体制创新、机制转换,现改制面已达85%。吴中区社大力推进产权制度改革,全社30个直属企业中已有28个企业实现了不同形式的改制,改制面达到93.3%。常熟市棉麻总公司将原下属的2家分公司改制为有限公司,3家棉花公司(轧花)采取内部招标,附属小厂出售、租赁的形式,用“以副补主、以工补农”的策略,拓展了业务,盘活存量。

  通过改革,我们发展了一批在参与农业产业化、外贸经营和农村流通行业中的龙头支柱企业,巩固了一批具有传统优势的如烟火爆竹、物资回收等行业的经营企业,以连锁经营、市场交易等形式重组了一批农资、果品等企业,淘汰了一批长期亏损又没有发展潜力的小企业。

  (二)以参与农业产业化经营改造基层社。

  我市各地供销社通过减员、减债、盘活存量等措施,实现对基层社的三个保留,即保留了一批有效资产和经营阵地;保留了一支基层社骨干队伍;保留了基层社的牌子。通过资产内部转让组建有限责任公司、实行“自领执照、自主经营、自负盈亏、自缴规费”四自原则的生产自救和划归当地乡镇等几种办法实施了改革。常熟、吴中区社在基层社调整管理体制、实行乡镇管理后,继续加强了农资供应、棉花收购、生活资料供应三方面的合作。各地供销总社均设立了多种形式的资产管理中心,加强了对基层剩余资产的管理,以防止资产流失。

  目前全市159个基层社中90%进行了改革,为将基层社改造为专业合作社和乡村为农综合服务站奠定了基础。如吴江现有的10多家村级服务站均是在此基础上成功建办的,吴江铜罗供销社在积极兴办服务站的基础上,依托铜罗镇华东花木第一交易市场的优势,成立了南田苗木专业合作社,促进了农户增收,发展势头较好。太仓板桥供销社等一批基层社,长期帮助农民销售各类农副产品,既为农民办了实事,又解决了自身生存和发展的问题。

  三、新型商业业态发展势头强劲,外经外贸工作有序展开。

  我市各地供销社用现代经营机制改造传统的经营网点,通过自办、联办、合作等形式,大力发展连锁经营直销店、大卖场等新型服务业态,不断将服务延伸至农村、基层,使供办企业注入了新的活力。目前全市供销社共建立起7家连锁经营公司,年销售额5.6亿元。常熟常客隆超市发挥管理模式、商品结构适合农村市场的优势,用现代流通方式拓展农村连锁网点,形成一镇多店的网点布局,该超市连锁网点已达80家,销售1.8亿元。近万平方米的常客隆购物广场年底已开业迎客。常客隆在发展壮大的同时,解决了系统内及社会的下岗失业人员2000多人,帮助政府缓解了就业难的矛盾。昆山商厦通过不断强化企业管理,调整经营品种,引进名优品牌,形成针织服装、音视通讯、家电、制冷等特色鲜明的经营格局。近来,昆山商厦在周边县市创办了百货主题连锁公司,首家连锁店“太仓新世界百货有限公司”已开始运行。目前,昆山供销社共建立起华联超市、捷强超市、石油连锁、医药等连锁经营公司,其中与上海联营的捷强超市便利店已达62家。张家港市供销社在调整结构中创新服务业态,现已有8家商场与上海华联超市加盟连锁经营。

  招商引资工作正逐渐成为供销社发展的重要方向,目前全系统共有进出口经营权企业6家。今年共实现进出口总额2000多万美元。张家港市锦丰轧花剥绒有限公司与日商合资建办了总投资为1.3亿元的江苏蒙娜丽纱业有限公司,首期征地100亩建设的3万纱锭厂房即将竣工。市区的图伟进出口公司根据加入WTO后市场形势的变化,采取向服务贸易转型的策略,做好仓储、报关等服务,并为国外采购商代理采购业务,今年共为我市西山梅子代出口200吨,全年进出口额超过了1000万美元。市区供销社房地产公司抓住房地产市场升温的有利时机,加大了商品房开发的力度,并积极向中介咨询领域拓展,他们与台湾巴巴拉房产集团合作创办了江腾房地产咨询服务公司,在苏州市区尚属首家。

  四、确保社会稳定,精神文明建设持续得到加强。

  我市各级供销社从群众切身利益出发,高度重视社员股金的兑现问题。在各级党委、政府的支持下,通过改革、发展、盘活存量资产等有效手段,多方筹措资金,使兑付工作顺利进行。全年累计兑付社员股金1.6亿元,全系统尚余0.58亿元。吴中区社股员总额从年初的4000万元下降至300多万元,兑付工作已接近尾声。全系统股金问题有望在2003年彻底得到解决,从而保证了系统和社会的稳定。我们着重抓好了安全保卫工作,对重点仓库、重点场所加强了防火、防盗工作,全年未发生重大安全事故,确保了一方平安。各级供销社按时足量做好了防汛物资的供应、储存工作,完成了政府交办的防汛物资等其他各项经济管理工作。

  在精神文明建设活动中,我们注重抓好领导班子队伍的作风建设,落实了党风廉政建设责任制,加强了各项制度建设。全市供销社认真实践“三个代表”重要思想,组织开展了各种形式多样的主题活动,有效发挥了党员干部在改革发展中的先锋模范作用。各级工会、共青团组织配合总社的各项中心工作,开展了争创文明单位、文明窗口和服务明星等的争先创优活动。苏州市供销总社成立“帮困扶贫基金会”,从资金配套、措施落实等方面入手,建立起完善扶贫帮困的工作机制,推动了此项工作的深入开展,形成了人人关心和帮助困难群众的良好氛围。苏州市区供销社已全部清退了历年来拖欠的职工医药费,解决了企业职工的实际问题。

  回顾全年工作,我们做了一些有益的工作,但与上级要求尚有差距,突出表现在:一是供销社从传统计划经济转为市场经济过程中原有的体制与新形势不相适应,经济总量下降,服务功能弱化,历史包袱沉重;二是供销社参与农业产业化经营刚刚起步,在规模、范围、内容上尚显薄弱;三是在改革改制过程中,个别遗留问题未能彻底解决,有待健全与完善;四是一些深层次的矛盾和问题有待去积极化解。这些制约供销社经济整体发展的问题,必须引起我们足够重视,采取切实有效的措施,在下一步工作中尽快予以解决。


二○○三年工作意见


  在2003年的新阶段和新形势下,我们要将贯彻十六大会议精神,实现十六大提出的宏伟目标,作为一项重要任务来落实,要继续坚持全面实践“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,自觉强化发展意识和忧患意识,始终保持思想上的生机和活力。面对机遇和挑战我们必须进一步解放思想、转变观念,克服畏难思想和得过且过的狭隘观念,树立创新意识,用发展的办法解决前进中的问题,努力做到加快发展有新思路,深化改革有新突破,扩大开放、拓宽经营有新局面,各项工作上台阶有新举措。


  二○○三年工作的指导思想为:贯彻落实党的十六大会议重要精神,牢固树立“率先”意识,以加快经济发展速度为主题,以“四项改造”构筑供销社新体制和大力建设为农服务载体为主线,抓住加入WTO后农业产业化和农业结构调整的重大机遇,解放思想,求真务实,与时俱进,开拓进取,加强党的作风建设和精神文明建设,着力抓好“一个定位、三项创新、十项重点工作”。

  “一个定位”:是将供销社生存和发展的目标定位在“三农”服务上。

  “三项创新”:是要把握住时代的脉搏,不断推动合作经济的理论创新、体制创新和机制创新。

  “十项重点工作”:一是提高经济发展的速度和质量;二是全面推进供销社体制改革;三是做大做强龙头企业;四是完善和发展村级为农综合服务站;五是创办一批专业合作社;六是建设好农副产品市场;七是继续抓好传统经营项目;八是加大组建协会的力度;九是发展信息网络平台建设;十是抓好思想政治工作和精神文明建设。

  2003年工作的预期目标为:销售收入同比增长12%,利润同比增长15%,新建村级综合服务站30家,新建专业合作社10家,完成社员股金清退工作,全面完成供销社改革改制工作。具体工作要求如下:

  一、加快发展,不断提升经济运行的水平和速度

  首先在合作经济理论、思想观念、经营观念上要树立“率先”的发展意识,从而才能在经济体制、运行机体、经营网络、商业信誉、人才培养上创造新的发展优势。为加快经济发展的速度和质量,必须立足为农服务的宗旨,以参与农业产业化经营来直接带动当地区域经济的发展;必须加强和完善企业法人治理结构,以多元化的产权结构,激励经营者、职工有所作为;必须巩固好传统经营,拓宽农资、农副产品、日用消费品的经营范围,延伸服务功能,做大做好专营、特许商品经营,抓好烟花、废旧、典当等优势业务。同时要加大网点更新改造的力度,发展新型业态,积极扶植市场需求大、前景好的经营项目。拓宽进出口业务,积极开拓国内、国际两个大市场,以增强供销社经济在市场的占有率、覆盖率、综合竞争力。

  二、创新体制,以现代经营方式彻底改造供销社经营体系。

  按照苏州市委九届四次全体(扩大)会议精神,我们要继续加大供销社经营体制改革的力度,深化棉花购销体制改革。从建立现代企业经营机制的目的出发,坚持以“四个到位”、“四项改造”作为改革、改制的标准和手段,全面推动供销社企业的改革,市区企业至2003年2月份、全系统至2003年底要彻底完成改革改制工作。改革核心是产权和人员性质达到“双置换”,以实现供销社企业产权多元化和职工由“企业人”到“社会人”的转变,从而全面构筑起适应市场经济要求、产权清晰、经济利益联系紧密,广泛采用新型业态和现代营销方式、高效运转的经营网络体系。棉花经营、加工企业要顺应棉花流通体制改革的形势,加大两头延伸力度,上游向生产、种植延伸,下游向棉花深加工、棉制品延伸。与此同时,要加强对改制企业的“新三会”运行、劳动保障、社会福利、内部分配、财务审计、基础管理等方面进行引导和监督,切实完善社有资产管理、监督、运营体系和机制。

  三、积极扶持,做大做强农业产业化龙头企业。

  我们要采取培育和引进相结合的方法,积极兴办一批新的龙头企业,不仅仅是在加工型、生产型上下功夫,更要着眼于将农业生产、农产品加工、农产品流通、科技应用融结为一体,达到贸工农科一体化,产供销一条龙。对具有一定规模的龙头企业,我们要扶持其做大做强,尝试通过联合、兼并、收购、重组、扩股、参股、租赁等形式,与小型农副产品加工企业进行资产重组,组建融加工、贮运、销售、技术推广、信息服务为一体的集团型龙头企业。有条件的企业可加大外向开拓力度,积极参与国际竞争。常熟东方人造板厂要争取进入国家级龙头企业行列,营造更大的辐射、带动作用。

  四、以点带面,巩固和发展村级为农综合服务站。

  在总结2002年成功建办一批村级为农综合服务站经验的基础上,2003年仍要坚持“投入多元化、运作市场化、管理规范化”的建站原则,扩大综合站建站的规模、数量,提高服务质量,延伸服务范围,把建设服务站作为贯彻“三个代表”重要思想在农村基层工作的实践加以落实。我们供销社在探索农村社区建设中已迈出了率先的一步,今后更要努力把为农综合站办成小区域范围内的政治、经济、文化中心和社区服务中心。办站中还要注重拓宽供销社的经营渠道,同基层社改革改制相结合,争取花二、三年时间,达到每镇都有1—2家服务站,以形成遍及城乡,连线成片的经营服务网络。昆山市社可结合农村城镇建设的规划在城区兴办类似综合服务站形式的社区服务中心,探索建设城区供销社发展的新路子。

  五、因地制宜,积极创办各类专业合作社。

  办好专业合作社的前提是要建设好各类商品基地,以提高农业生产化组织程度,我们在创办初期要掌握“先发展,后规范;不求大,务求实”的原则,以依托龙头企业的舞动,实现农产品的增值,使之“货畅其流”。张家港港区镇双山茭白、德积镇的鸭蛋和草鸡蛋专业社均要继续通过青草巷市场拓展销售渠道、增大份额。要通过精、深加工使农产品充分体现价值的“龙头”工厂和有农副产品批发市场等“窗口”企业的结合,选择好强有力的业务推销人员,形成“龙头+基地+专业合作社”和“市场+专业合作社”的经营模式。吴江平望调料酱品厂应通过专业社引导农民合理种植、加工蔬果。创办专业合作社过程还须结合“开放办社”的原则,立足于当地的资源优势和产业特点,如吴中区的果品、刺绣、水产等资源优势,将社会上的养殖、种植、运输、经营、加工大户吸纳到供销社的队伍中来。专业合作社要积极发挥桥梁和纽带的作用,加大企业与农民有机联结和利益合理分配的探索力度。

  六、发展物流,充分发挥农副产品市场的辐射作用。

  发展农副产品市场,要注重提升市场形态,关键要大力发展农产品的物流、信息流。在物流过程中,着重抓好农产品加工转化、加工配送,要让千家万户小生产方式生产出来的农产品进入物流系统,形成服务增值。张家港市果品交易市场在抓好开发四期工程建设,扩展粮油系列经营和鲜肉批发业务的同时,要加强保鲜库、冷藏库的建设,发展农产品加工配送中心,培育与壮大物流主体,做到既能指导农户生产,又能从事农产品加工与流通。各大中型农副产品市场要运用先进的技术手段收集信息,分析信息,捕捉商机,可通过互联网与各大城市、市场连接,用快捷的传输方式传递信息,帮助农民了解市场行情、动态,发挥市场辐射渗透功能,实现市场产销对接,从而有效地提高农副产品营销能力。促使市场的营销集散能力,不断向广度、深度发展,积极搞好两头延伸工程,向大中城市的超市、批发市场进行延伸,向种养殖专业户、龙头企业、农户进行延伸,并为种养殖大户(农民经纪人)提供产前、产中、产后服务。

  七、创新服务,提升传统经营项目的水平。

  我们要通过强化服务功能、延伸服务范围、提高服务质量和水平,来加强巩固和发展供销社的传统经营项目。要继续抓好农资供应的网络建设,完善连锁经营,积极拓展外地农资市场。通过开办庄稼医院、果树医院,开展测土施肥,继续指导好农民科学施肥用药和做好送肥上门活动,并主动配合政府搞好化肥、农药“打假”工作。要继续拓展外产棉调销、拍卖业务,可尝试到外地棉花产区建办加工厂、收购站,以弥补地产棉减少后业务量下降的不足。烟花爆竹行业要充分发挥专营优势、网络优势和仓储优势,搞好工商联营,加快发展连锁经营直销店。物回行业要主动与政府有关部门协调,争取当地政府的支持和政策的扶持,建设好各类废旧物资市场,使各类传统经营项目的业务量不断做大做好。

  八、抓紧时机,加快组建行业协会的进度。

  组建各类行业协会,是加快推进开放办社的有效途径,是参与市场竞争的有效手段。我们既要发挥自身优势,利用原有的农资供应、物资回收、烟火爆竹等经营上有利条件,积极组建上述行业的协会,又要通过组建行业协会来促进发展。要抓住入世后经济格局变化的机遇,早争取、早行动,主动参与,以此来重新确立供销社在开放型市场经济中的地位。要加强对烟花爆竹协会、废旧物资协会、棉花协会等已建协会的管理工作。各级供销社要搞好各成员单位间的协调、服务和经济合作,指导协会成员正确应对市场的变化,协调好政府以及社会各界的关系,维护成员单位应有的合法权益。使行业协会真正成为供销社沟通企业与政府之间、企业与金融机构之间的有效途径,成为供销社调研市场行情和技术推广的组织者,开展对外交流的联络者。

  九、科学规划,加强供销社信息网络建设。

  随着现代化建设进程的加快,我们正走向知识经济和信息化时代,以互联网为平台、电子商务为主导,相关产业为支撑的信息经济日益成为主导型经济,而供销社的现有状况还不能完成适应时代发展的需要。我们要抓紧培养和引进专业人才,推广普及利用信息技术在农业生产、加工和流通中的应用,及时了解国内外最新农业动态、农业和农村经济发展状况、国内外农副产品市场供需等信息,帮助和指导农民有目的地组织生产。要充分利用互联网宣传、介绍我们的经营特色,利用供销社在资产、经营上的优势寻求合作机会,积极发展“三外”项目。并逐步实现电子商务贸易,建立起以电子商务为纽带的现代物流配送体系,不断创新供销社的经营体制、经营机制,形成新的经营优势。

  十、帮困扶贫,加大精神文明建设的力度。

  我们要认真学习、贯彻党的十六大精神,将“三个代表”重要思想落到实处。全系统党员干部在思想上要始终保持党的先进性,不断促进先进生产力的发展。在供销社改革的大潮中,各地、各单位要充分发挥基层党组织的作用,不断增强创造力、凝聚力、战斗力,进一步完善职工代表大会制度,依靠工会组织协调好劳动关系,维护职工群众的根本利益,使工会组织真正成为我们党联系广大职工群众的桥梁和纽带。要关心好老干部的生活,做好弱势群体职工扶贫解困的工作,解决困难群众生产生活问题,千方百计帮助下岗职工、失业人员实现“再就业”,要时刻把握群众的所需、所急、所忧、所虑。抓好综合治理和安全工作,做到警钟长鸣,确保全年安全无事故。结合苏州市政府创建“学习型”城市要求,抓好教育培训阵地建设,健全制度,加强考核,全面提高干部、职工政治、科学技术和文化素质,以适应日新月异的新形势需求。

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