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苏州市供销社系统二○○一年度工作总结和二○○二年工作意见

【发布日期:2010-11-4 11:10:40】【来源: 苏州市供销合作总社 】【阅读次数:9651】【字体 】【打印 关闭窗口

 



苏州市供销社系统
二○○一年度工作总结和二○○二年工作意见


  二○○一年度工作总结

  过去的一年,全市供销社系统坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻落实苏州市委、市政府指示精神,突出重点,抓住发展经济这个中心,采取切实有效的方法,在去年系统扭亏增盈的基础上,今年实现了继续增盈的预定目标,整个系统现已开始走出困境低谷,向着“两次创业”的方向稳步前进。总体来看,主要呈现出6个方面的特点:

  一、经济运行质量明显提高

  一年来,我们始终把发展工作作为各项工作的重中之重来抓,各地咬住年初市总社制订的工作目标不放松,狠抓扭亏增盈目标责任制的落实,着重抓好了盈利大户增利和亏损企业限亏、减亏、扭亏工作。2001年,全系统实现销售收入26.89亿元,与去年基本持平;利润总额1807万元,比上年增长90.81%(同口径)。其中,全系统盈利单位盈利额2615万元,比上年增长27.13%;亏损单位亏损额807万元,比上年减亏227万元。从地区分布看,有4个县(市)区实现盈利,少数县(市)社持续增效,且利润总额较大。全系统利润总额超1000万元的有2家,常熟市社1349万元,昆山市社1086万元。有2个单位汇总亏损,亏损单位也全面减亏。

  二、社企改革步伐不断加快

  根据市委、市政府的具体部署,市、县(市)区供销总社的职能加快转变。市总社和各县(市)区总社调整和重新梳理了工作职能,把工作重心转移到指导合作经济发展上来,以进一步加强社务管理,强化系统的指导、协调、监督和服务职能。到年底,市总社机关机构改革“三定”方案已明确,各县(市)区总社机构除少数地区外,也基本定性,市总社在新的管理职能下的新的管理办法即将推行。

  按照建立现代企业制度要求,社有企业产权制度改革进入了最后攻坚阶段。到年末,全系统企业改制面已达93%,通过兼并、重组、破产、拍卖等多种形式,新建立有限责任公司、股份合作制企业、私营企业约550多家,吸纳了一批社会股,构筑了社有资产全资、控股、参股等多元化的产权结构。在改制的同时,我们在市委、市政府及相关部门的关心、帮助下,通过资产与职工身份“两个置换”,实现了减人、减债、减员,保留了一块净资产,为下一步发展创造了一定的条件。据不完全统计,全系统职工队伍从1999年的2.5万人已降至目前8460人,而且现有的人员大部分与企业建立了新型的劳动关系。初步建立起企业法人治理结构,现代企业制度初步形成,社有资产保值增值的措施逐步得以落实。通过改制,企业正在逐步形成扭亏止滑的机制,一年中全系统改制企业大部分出现了盈余,亏损企业关停并转、人员精简后,也有效堵住了亏损源。

  多种形式的基层社改革改造初见成果。吴县市基层调整管理体制实施两年来,29个基层社实现了“三个基本”,即:基本渡过了难关,基本实现了收支平衡,基本解决了生存问题。有的基层社目前已在着手新的发展规划。吴江市从困难基层社入手重点抓改制,并对12个基层社实行财务扎口管理,为基层社实现收支平衡保稳定奠定了基础。从整体上来看,全市基层社在数量有一定缩减的情况下,基本保持了阵地的稳定。

  三、企业发展框架基本形成

  近两年来,全系统在加快推进企业产权制度改革的同时,以提高优势行业的市场竞争力和面向未来开拓经营为目标,同步加快企业经营结构的调整,做到行业有进有退,有扩有缩,有所为有所不为,坚决退出缺乏经营优势的竞争性行业,不断培育发展特色商品、优势行业和骨干龙头企业,并逐步扶持其壮大规模,成为供销社的支柱企业。目前全系统农资、棉花、烟花爆竹、连锁超市、外贸、医药、农产品加工、专业市场、房地产开发等经营项目均保持了较好的发展势头,一些涉农龙头骨干企业已从初具规模发展到在华东地区具有相当的影响力。全系统基本形成了以“农资棉花经营、农村市场体系、农产品加工、连锁配送、外向经济、房地产开发、资产营运”为主体的发展框架。常熟东方人造板厂今年全年人造板生产总量17.25万M3,同比增长67.4%,产销率达98.6%。该厂在本地厂增产扩销的同时,积极扩建江苏洪泽分厂第二条生产线,10月份竣工投产后,增加产量1.1万M3,年内还在安徽宣城开工建分厂,竣工后生产线将达5条。昆山商厦今年共实现销售4.05亿元,利润总额1437.43万元,继续保持了强劲的发展势头。苏州市供销社房地产开发公司从盘活存量社有资产逐步过渡到拓展开发社会资源,三年多来,房屋开发面积达6.35万M2,取得良好的社会效益和经济效益。

  四、农业产业化建设有了新进展

  全系统参与农业产业化建设实施意见去年出台以来,各地健全了组织业务网络体系,并根据各自实际情况相应建立了实施办法。参与农业产业化建设的步伐不断加快,范围和领域不断拓宽,服务能力大为增强。

  农资连锁经营走上规范化发展道路。各农资经营部门在协调好农业部门的基础上,继续狠抓连锁经营,不断规范管理,强化服务功能。一是建好连锁(配送)中心搞好总经销、总代理业务,搞好网点建设,二是在质量上实行了全程监控,严把进货关,强抓责任制,杜绝了假冒伪劣农资流入供销社经营渠道。三是在服务上积极做好送肥上门、农技咨询等便农服务,指导农民科学施肥用药,提高为农服务的科技含量,并认真完成各地政府下达的救灾化肥储备工作。昆山市社在做好农资连锁经营的基础上,根据当地农业产业结构调整,农村撤村并村,农资供应需求发生根本变化的新形势,在农村举办新农药培训班,推广世界先进农技;与市蔬菜办联合,在6个乡镇开设瓜果蔬菜肥药物资供应站;与上海有关单位合作,引进合资项目,开发绿色食品,积极拓宽农资经营服务领域。

  棉花收购工作继续加强服务。各棉区供销社棉花经营部门针对国家棉花政策和市场供需变化,正确引导棉农调整植棉面积,收购环节做到“四个到位”,即“执行政策到位、执行标准到位、便民服务到位、信息服务到位”。今年以来,常熟市入库皮棉13万担,新棉收购金额5142万元。

  涉农龙头企业带头效益日趋明显。张家港市果品副食品综合交易市场是张家港市农业产业化龙头企业,市场三期工程已完成90%,市场由原来的果品、副食品为主,扩大到蔬菜、水产、家禽等八大类,今年市场成交额在12亿元左右。市场在为农服务工作中已充分发挥了“辐射、导向、信息、服务”四大功能。目前市场中50%以上是该市种养殖专业户和农民经纪人,年成交额超1000万元的经营大户占10%,年成交额超100万元的经营户占35%。同时,有7000多人的农民经纪人已成为该市参与农业产业结构调整,搞活农副产品流通的一支重要生力军。昆山市在农业产业化建设中突出重点发展专业市场,在去年兴办4家专业市场建设的基础上,今年对正仪农贸市场二期工程扩建,增加面积5400M2。此外,各地一些基层社和供办工业正在积极探索和建立商品生产基地、发展订单农业,逐步建立生产、收购、加工、销售一条龙,一批与农民利益紧密相连的骨干企业正在逐步形成。吴江平望调料酱品厂在本地培育了60亩大头菜、50亩小黄瓜、30亩辣椒的原料种植基地,为种植户实行包收购、包收入、包兑现的“三包”服务,受到了当地农民的欢迎和好评。吴中区基层社围绕当地花木、果品、水产等产业,积极寻找和探索为农服务的切入点等。

  五、社员股金清退进展顺利

  一年来,全系统继续把清退社员股金作为一项重要工作来抓,在资金来源严重不足的情况下,通过多方面努力,使社员股金规模稳步下降。至12月底,全系统社员股金总额是19988万元,成为全省社员股金清退最快的市之一。其中:张家港市5524万元(其中,1924万元为锦丰、兆丰两个工厂的股金);吴江市4815万元;昆山市3377万元;太仓市2787万元;吴中区1787万元;虎丘区954万元;常熟市412万元(全为职工股);苏州市直332万元。

  为加快全系统社员股金的清退,我们坚持多管齐下的办法,一是积极争取政府支持,有的是政府和有关部门“给政策、开口子”,有的政府直接拨付资金。二是严格按要求使用好再贷款专项资金。到今年为止,省级再贷款指标全部使用完毕,基本做到了及时、规范、有序、稳妥,基本发挥了再贷款最佳使用效果。三是竭尽全力盘活存量资产,并通过清收、压库、变现等措施,筹集现金,用于兑付社员股金。

  六、两个文明建设措施扎实,供销社发展信心大为增强

  今年以来,全系统广大干部职工精神十分振奋,工作干劲十分足,全系统迎难而上,走出困境,加快发展的动力和信心大为增强,上下坚持物质文明、精神文明两手抓两手硬,不仅促进了全局的稳定,而且充分看到了未来发展的希望和曙光。

  广泛开展以“三个代表”重要思想为主题的学习教育活动,并不断引向深入。在学习教育过程中,我们同步开展一系列的思想政治工作,进一步提高干部职工对供销社改革发展面临新形势的认识,推动企业改制工作。市、县(市)区社以及基层供销社通过“三个代表”学习教育活动,全面加强了自身建设,进一步健全和完善了机关学习制度,班子议事决策制度,强化了党风廉政责任制,机关干部普遍提高了服务意识、全局意识、责任意识、创新意识和文明意识。

  以稳定压倒一切,切实加强安全生产,杜绝事故和隐患。一年来,全系统层层级级签定安全工作责任书,健全安全生产管理网络,认真落实社会治安综合治理的各项管理措施,平时和节日,对所属企业安全生产、仓储加强检查,发现问题立即整改,全年系统杜绝了火灾、盗窃等大的事故发生。

  过去的一年,全系统各项工作在取得新的进展的同时,存在的问题和薄弱环节还不少,主要表现在:经济总量缩减;系统资源整合不够;农村市场收复难度较大;企业改制成本缺口大、负担偏重;部分地区集资款兑付仍有较大缺口,稳定工作压力较大;有的地方供销社职能尚未定位,影响服务功能的发挥。同时,还有许多方面还需要我们很好地去研究。如:如何恢复为农服务的功能,努力提升为农服务层次;社有资产保值增值、亏损企业扭亏止滑机制有待进一步完善;供销社组织制度创新的路子有待进一步探索;如何加强基层社建设,发挥在农村中的应有作用,有待进一步研究;如何在巩固优势的传统业务基础上,全力拓展新的经营领域,这些都是我们迫切需要研究的重要课题。

  

  二○○二年工作意见

  2002年工作指导思想:

  以江总书记“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市党代会精神,解放思想,认清形势,抓住机遇,深化供销社改革,创新体制机制,整合经济业态,加快经济发展,立足服务“三农”,重塑供销社形象。

  主要工作目标:

  根据苏州市委、市政府及省总社的总体要求,结合我市供销社系统的实际,2002年全系统经济发展的目标是:实现商品销售和经济效益比上年分别增长12%和14%。

  一、加快经济发展

  加快经济发展,我们一定要坚持围绕主业来开拓,结合区域经济特点来开拓,既要积极又要稳健。

  各级供销社要坚定不移搞好农资工作。一要进一步解放思想,牢固树立市场观念、竞争观念、服务观念。二要继续巩固农资连锁经营,强化科学管理,把肥药供应与科技兴农、信息咨询服务工作有机结合,相互配套,相互促进。三要围绕农业产业结构调整,围绕高效农业、生态农业,不断开发新品,延伸与当地农业相关的商品,增设网点,扩大网络,提高规模效益。

  各级供销社要培育壮大优势传统经营项目。要积极争取政府支持和有关部门配合,搞好棉花烟花爆竹、废旧回收、石油、医药等经营,不断巩固市场占有率。

  “入世”在即,各级供销社要抓住机遇,重视发展外向型经济,积极招商引资,扶持系统现有的进出口公司,扩大出口创汇,上规模,多出效益。

  各地要从自身条件出发,努力在城乡开辟新的业务领域。如房产、旅游、中介服务、社区服务。有条件的市(区)供销社可探索城区消费合作社,及尝试涉足农业高新技术产业等。

  二、深化改革改制

  社有企业要以产权制度改革为重点,加快推进改制步伐。力争到年底基本完成社有企业各种形式的改革改制工作。要根据建立现代企业制度的要求,从全市实际出发,打破投资主体单一结构。对农资、农业产业化龙头企业及创利水平高的企业,可持大股或控股,对于一般中小企业,可以不参股,要多种形式彻底放开搞活,使一部分社有资产从中小企业中多种形式逐步退出。要对前几年已改制的企业,进行“回头看”,规范运作,加强服务,帮助改制企业走上正常运行道路。要通过改制,真正建立企业法人治理结构,形成完善的决策、执行和监督体系。通过改制,真正转换经营机制,完善用人、分配机制,建立扭亏增盈机制。通过改制,探索社有资产保值增值的多种实现形式。

  联合社的组织管理体制要进一步理顺,不断强化指导、协调、监督和服务职能,发挥出党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带作用。各级联合社要高度重视加强行业自律和对系统的指导工作,促进系统内的信息互通,资源共享,经济联合。各级联合社还要按照社企职能分开的原则,建立社有资产出资人制度,对所属企业、所控企业行使出资人的职能。

  三、加强为农服务,加速龙头企业建设

  1.各地基层供销社要在深化改革扭亏止滑的基础上,从实际出发,以镇、村网点为基础,因地制宜探索建设村级综合服务站,并以此为载体,强化为农服务功能,开拓农村市场,为农业生产和农民生活提供系列化服务,为发展农村社区服务发挥作用。这是明年市、县(市)区基层供销社共同探索的一个重点。

  2.各地供销社要积极参与农村市场体系建设。以建设农产品批发市场和农贸市场为重点,参与农村商品及要素市场体系建设,要注意硬件投入的同时,注重市场培育、信息服务等软件方面的建设,使市场发挥出更多更好的功能。要以市场为依托,逐步恢复和健全农产品经营网络,加强农产品营销队伍建设,或组织农民经纪人,搞活农产品流通,促进农民增收。这是我们搞好为农服务的一个重要环节。

  3.各地供销社要充分利用现有条件较好的供办工业或专业市场,大力培植其成为农业产业化龙头企业,努力发挥各级供销社在农业产业化经营中的龙头作用。并以此为依托,兴办一体化经营的专业合作社、专业协会,进一步拓展“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营路子。积极尝试“订单农业”,通过供销社的载体,把市场与农户、企业更紧密连接起来。这方面,明年各地都要有新突破。

  四、全面整合业态,提高运行质量

  各地供销社要从提高供销社企业经营层次,加快供销社经济发展的高度,十分重视经营方式转变,全面整合原有业态,积极发展现代营销业态,以不断提高经济运行质量。消费品经营要以业态创新为重点。要因地制宜开办连锁店、专卖店、仓储式商场、直销店、便民店。有条件的大型综合商场要力争及早募集股本,做好上市前准备工作。要充分利用城乡商场(店)的商誉,加强与生产厂家的合作,积极搞好总经销、总代理。要在现有连锁经营的基础上,积极开展配送业务,有条件的尝试物流配送。要充分利用存量资产,或房产开发,或以此投资入股创办专业合作社,或对低效资产引资改造等,搞好资产营运,稳步探索资产经营的路子。

  五、提高干部职工队伍综合素质

  各级供销社和企业要始终不渝地抓好党建工作,充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,加强企业领导班子建设,增强凝聚力、战斗力。要根据形势发生的变化,积极开展行之有效的思想政治工作,使广大职工的思想统一到振兴供销事业上来。要切实抓紧广大干部职工的培训工作,要加强“入世”知识和专业知识的学习提高,增强改革创新意识,进一步弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神和团结协作精神;要建立优胜劣汰机制,在经营、管理等岗位上大胆启用年轻干部,要根据企业发展需要,适时引进专业技术人才、管理人才、经营人才,逐步调整年龄结构,提高队伍综合素质,为开拓市场奠定基础。要按照工作职能转换的要求,进一步转变机关工作作风,机关干部一定要深入基层,狠抓落实,围绕企业热点、难点、重点问题,加强调查研究,加强指导服务,密切党群、干群关系,从基层吸取营养,在总结经验的基础上更好地指导基层工作。

  六、清退社员股金,确保社会稳定

  全面清退社员股金,是我们新的一年一项十分重要的任务。社员股金问题事关企业稳定、社会稳定,我们既要充分认识到问题的严重性,又要充分认识到全面清退的艰巨性。各地务必到明年年底,全面彻底清退社员股金,不留尾巴。清退社员股金工作,我们一方面要经常向各级党委政府汇报情况,争取支持,另一方面更要立足自身,依靠开拓经营提高效益去清退一批,盘活清退一批,催缴应收款、压缩库存变现清退一批,节费降本,开源节流内控潜力清退一批。各地一定要认真周密安排清退计划,及早落实资金来源,有计划有步骤平衡处理。同时,做好帮困工作是我们明年关系到社会稳定的又一项重要任务。各地要切实关心困难企业,帮助其解决实际困难;切实关心弱势群体,帮助其解决生活中的困难,要对弱势群体认真做好登记工作,倍加关心,有针对性地做好帮扶工作;此外我们还要关心照顾好老干部的生活,充分体现党的温暖、集体的温暖。

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