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苏州市供销社系统二〇一五年工作总结和二〇一六年工作意见

【发布日期:2016-1-29】【来源: 苏州市供销合作总社 】【阅读次数:6936】【字体 】【打印 关闭窗口

 

二○一五年工作总结

 

2015年,在市委、市政府和省供销社的正确领导下,全市供销社系统认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》的具体要求,紧紧围绕全市“两个率先”和全面小康建设大局适应经济发展新常态,不断深化供销合作社综合改革,发展现代商品流通体系,提升农村社会化服务水平,构建再生资源回收利用网络,供销合作事业实现了持续健康发展。

一、深化综合改革,提升经济发展的质量和效益

全系统积极应对经济下行压力,以深化综合改革为主线,牢牢把握稳增长和调结构的平衡点,主动探索转型升级新路子,更大力度提升经济发展的质量和效益

一是转型促升级,圆满完成预期目标。全系统以创新创业为着力点,积极推进社有企业由传统经营向现代经营、由粗放经营向集约经营转变2015年实现销售总额644.15亿元,利润总额3.4亿元,消费品零售额243.76亿元,农副产品购进总额99.65亿元,市场交易额141.28亿元,连锁销售额83.87亿元,再生资源交易额16.59亿元,电子商务销售额0.69亿元,新建专业合作社41家、联合社2家,恢复重建基层社1建设“三社精品”20家,完成了全年的各项目标任务。

二是改革添活力,探索新型发展路径。全系统通过宣讲、座谈、外出调研等多种形式,认真学习贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神。省社党组成员、纪检组长董文娟来苏宣讲了文件精神。先后邀请江苏商贸职业学院院长冯志明、青岛农业大学合作社学院院长李中华对全系统进行了专题培训。各地立足实际,通过推进农产品电子商务、积极打造农村综合服务平台、发展农村金融服务机构、大宗农产品产地市场建设、完善物流基础设施建设、建设乡镇商业综合体等举措,探索了多种途径的综合改革发展路径。

三是项目增后劲,打造龙头企业集群。各地供销社依托产业优势,以项目带动有效投资,培育壮大龙头骨干企业,形成持续增长新动力。2015年新建扩建重大投资项目10个,完成投资总额16.29亿元,累计培育超亿元骨干企业45家。昆山市社投资3500万元建设诚信电器公司仓储物流中心;太仓市绿润农副产品有限公司产销对接项目完成投资2486.81万元,可直接带动农户1.5万户。

二、拓展新兴领域,全力打造现代流通网络

按照“改造自我、服务农民”的要求,各地供销社积极创新商业模式,优化网络布局,发展“互联网+”,努力满足城乡居民多样化、多层次消费需求,累计已建成各类连锁企业33家,连锁网点3225家。

一是探索发展“网络+实体”销售模式。全系统依托龙头企业和专业合作社,采取自建平台、借助第三方平台等模式,发展农村电商,形成线上线下相结合的新型流通业态,努力打通农村物流配送最后一公里新合作常客隆立足“蔬菜基地+配送中心+实体店+网上商城”联合运营,建办家易乐生鲜直投民生工程;太仓市社建成“1号店中国特色太仓馆”。吴江、昆山等地供销社已组建起电商专业公司。

二是积极推进农副产品市场建设。全系统推进农副产品市场建设标准化,进一步完善市场经营门类,扶持地产农产品销售,发挥了保供稳价的民生功能,同时加强了农产品质量检测,为百姓饮食安全保驾护航。张家港青草巷市场输出管理,成立了物业管理公司,并对张家港市区其他的菜场进行托管。市场建办的太阳能光伏电站已并网发电,2015年实现成交额53.77亿元。

三是探索乡镇商业综合体建设全系统发挥农村商业流通独特优势,主动对接重要乡镇规划和商业流通设施布局,探索了乡镇商业综合体等新型复合式商业业态。投资2500万元、营业面积1.2万平米的昆山商厦周市店集购物、娱乐、休闲为一体,使农民群众享受到城市居民“高大上”的生活。常熟星光天地总体量8万平方米,成为常熟地区体量最大、级次最高的全业态休闲、娱乐购物中心。

三、扎根农村基层,助力农业转方式调结构

各级供销社充分发挥自身优势,加大改革创新力度,强化与农民组织上、经济上、服务上的联结,努力成为全市现代农业转型发展的助推器。

一是夯实基层合作经济组织各地依托特色产业和优质农产品,积极整合基层社、社有企业等资源,加强与各类新型农业经营主体的合作,促进了农民增产增收,累计建办专业合作社291家,联合社14家,恢复重建基层社39家。仓润专业联合社积极探索“新型田头市场”模式,推进农产品产销对接,并配套做好了苏州、太仓10所学校食堂的农副产品配送,年销售突破50亿元。

二是完善农药集中配送体系全系统积极做好春耕、“三夏”、秋播农资供应,放心农资下乡和化肥储备工作,2015年实现农资销售5.94亿元,完成化肥储备1.95万吨。农药集中配送体系已在全市实现全覆盖,惠及农户20余万户,全年实现农药配送额1.59亿元,部分地区已延伸至绿化、爱卫消杀、兽(渔)药等方面,做到了安全用药、降本增收。在《中华合作时报》主办,常熟市社协办的“2015化肥、农药科学使用论坛及放心农资‘春耕下乡’活动”上,常熟农药集中配送被誉为“常熟模式”。地开展了测土配方专用肥的统一配送。吴中等地率先启动农药废弃包装物回收处置,延伸了农药集中配送的服务功能,减少化肥农药残留对农村生态环境污染

三是加快提升行业协会发展水平改造重组了市农村合作经济联合会,并于5月份召开了第一次会员代表大会。市农合联积极宣传贯彻党和政府的“三农”政策,为成员单位提供政策、信息服务,组织开展各种交流合作,发展壮大农村合作经济,服务全市农业现代化和城乡一体化改革发展大局现已发展会员单位103家。

四、坚持创新引领,积极完善农业社会化服务体系

全系统围绕全程农业社会化服务,不断拓展和创新经营服务领域,积极打造高水平的为农服务体系。

一是推进为农服务社改造升级我们加快为农服务社改造升级,促进为农服务社由量的增加向质的提升发展积极推动为农服务社对接现代农业园区更好地服务现代农业。目前已建成924家为农服务社(中心),基本覆盖全市各行政村。吴江区社已经将服务社延伸至农业产业现代园区。

二是稳步拓展农村金融服务我们积极参与农村金融服务体系建设,延伸小额贷款担保服务内容,切实减轻农户融资成本。昆山市社累计提供小额贷款担保19.17亿元,服务农户18400户,全年完成4.5亿元;与台企合作设立了华创毅达股权投资基金。

三是开展农产品经纪人免费培训。农产品经纪人协会加强农村经纪人职业培训,重点突出职业农民培育,全年举办免费培训班9期,培训人员608名,累计已培训农产品经纪人4168名。

五、聚焦环境优化,加快构建再生资源回收体系

全系统积极投身生态文明建设,配合开展了全市环境综合整治行动和五项治理工作,加快了全市再生资源三级回收网络体系建设。

一是推进回收网点清理整治。通过“规范提升一批,新建布点一批,重点打击一批”,做好体系建设和规范管理工作。与社区物业管理公司合作,总结推广固定、流动、在线“三位一体”回收模式,在城区累计已建回收点73个。吴中区社、太仓市社会同有关部门积极开展专项整治活动,对辖区内违规网点进行取缔、整改。

二是加快推进分拣中心建设。已建的相城区元和、白洋湾2个分拣中心运行良好,目前中心集分拣车间、排水排污、智能监控、消防绿化于一体,基本能完成周边网点的日清日结工作,使区域内“脏乱差”现象得到了有效改观。高新区狮山分拣中心地块已落实,项目前期工作正紧锣密鼓进行中。

三是着力抓好产业园区建设。市再生资源产业园始终突出公益性特征,紧扣绿色循环低碳主题,累计废旧轮胎综合再生利用15000吨,基本实现了苏州大市范围内的大型轮胎就地处理,产业园内再生资源交易服务平台、废塑料国际贸易等项目已投入试运行。

四是积极开展行业公益活动。全系统积极参与全市“生态生活全民行动”,强化群众资源回收意识,全年在城北等多个街道开展了14次再生资源回收宣传活动,发放宣传资料10万多份;充分利用原先设置的288只绿色环保回收箱,累计回收、处理废旧电池10多吨,联合开展了垃圾分类试点社区可回收物回收宣传活动举办了再生资源从业人员培训班等网点建设培训活动8

六、践行“三严三实”,机关绩效管理建设成效显著

我们坚持高标准严要求,以开展“三严三实”专题教育为契机,强化党风廉政建设,切实转变工作作风,进一步密切了党群干群关系,努力营造起风清气正、干事创业的良好局面。

一是党委政府高度重视供销社工作。省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》中,明确要求“推广苏州等地农药零差率统一采购配供做法”。全国总社党组成员、副主任邹天敬,省社主任黄宝荣等领导专程来苏调研市人大常委会主任杜国玲率市人大领导班子成员赴供销社调研再生资源工作,在产业园现场召开了再生资源回收利用体系建设情况视察会。市委副书记陈振一,人大常委会副主任周玉龙,市政府副市长陆留生等领导多次赴供销社调研指导工作并作出批示。昆山市政府转发了《关于昆山市农药废弃包装回收处置实施意见的通知》。吴中区政府明确供销社负责牵头实施农药废弃包装物回收,并将此项工作列入2016年实事工程建设项目。

二是机关绩效管理明显提升。我们召开了“自觉践行‘三严三实’,推动供销合作事业再上新台阶”专题党课学习会专题研讨会,有序推进了“三严三实”专题教育活动组织开展了“党员关爱基金集中募捐、党员志愿者服务进社区等一系列活动开展了对吴江区七都镇烂村、太仓市浏河镇何桥村等经济薄弱村的挂钩帮扶活动;突出供销合作社综合改革重点,深入基层查找剖析问题,形成了15篇市社机关重点调研课题论文;做好2015年度市级机关部门绩效管理专项考核、党风廉政建设责任制检查考核工作

三是内控体系建设得到了进一步加强。我们不断完善以资产管理、财务管理和安全管理为重点的内控体系建设。全市供销社加强制度建设,制定和执行好资产管理、财务管理、公务接待规范、“三公”经费管理、费用使用审批等规章制度,各类费用明显下降。同时各地严格资产处置的审批程序和权限,加强了对资产、资金等财务事项处置管理。采取安全生产会议、播放警示片、实地检查、签订责任书等方式加强了安全生产监督检查。

四是各项工作取得了扎实成效。在全市“城市环境大家管、市容秩序大提升”五项治理工作中,我们切实担负起市区废品收购站和铝合金加工点治理工作领导小组副组长职责,维护废旧回收行业正常秩序;组团参加了’2015海峡两岸(江苏)名优农产品展销会;“寒山闻钟”论坛今年共收到关于废旧业的咨询投诉170个,均得到妥善处理;全年共办理人大、政协提案和建议4件,已全部办理完结,满意率达100%各地开展“党员示范岗”、“文明行业”等文明建设活动,涌现出一批先进集体和先进个人。

同时,在发展过程中还存在着不少困难和不足,主要表现为:一是为农服务工作融入全市城乡一体化发展的深度、广度还不够;二是各市(县)、区供销社经济发展仍不平衡;三是社有企业运作管理创新力度不够,新型业务有待进一步拓展;四是人才队伍建设成为供销合作事业发展的“瓶颈”

 

二○一六年工作意见

 

2016年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神的重要一年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面深化供销合作社综合改革取得决定性成果的的关键之年。中央和省委、省政府关于深化供销合作社改革的部署要求,将推动全市供销合作社改革向更深层次发展。全系统要始终把贯彻落实习总书记重要讲话为根本遵循,紧紧抓住供销合作社改革发展重大战略机遇,紧扣市委、市政府在更高层次上推进新型城镇化和城乡一体化的重大部署,真正做到在全市经济社会发展大局中谋划工作,在综合改革大势中布局“十三五”发展,牢牢把握住国家经济发展战略,做到供给侧和需求两端发力,一、二、三产融合发展。要进一步坚定发展信心,创造性地开展工作,保持高度的责任感和使命感,主动作为,敢于担当,努力把供销社打造成党和政府信得过、抓得住、用得上的服务农民生产生活的生力军和综合平台。

指导思想:认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,深入贯彻落实中央、省委《决定》和《意见》精神,紧紧围绕全市城乡一体化发展大局,以深化综合改革为主线,以为农服务为根本,以创新发展为动力,以提质增效为核心,强化与农民的利益联结,加快转型升级,推进联合合作,完善机制体制,拓展服务领域,推动供销合作事业新一轮发展。

预期目标:销售总额、利润总额、消费品零售额比上年增长9%左右。农副产品收购总额105亿元以上;连锁经营销售额突破85亿元;新建扩建重大投资项目5个,完成投资总额约2亿元;新建、改造升级为农综合服务社 15家以上;建设农民专业合作社示范社20家,举办农产品经纪人免费培训班5期;实现市场年交易额150亿元,其中农副产品市场年交易额约125亿元。突出社会公益性作用,再建1520个回收网点,加快密闭式废旧商品分拣中心的选址、建设,落实“五项治理”工作任务,推进城区废旧商品回收网点整治和规范管理,优化调整市再生资源产业园的项目。

为圆满完成上述目标任务,全系统必须努力实现六个“新”。

一、以深化综合改革为主线,增创供销合作社发展新动力

学习好、贯彻好、落实好中央和省委文件精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务,要认真领会文件精神,深刻把握改革内涵,坚持学以致用,切实把思想和行动统一到深化改革、加快发展的新要求上来。一是要立足新型城镇化和农业现代化进程,找准支点,把握重点,突出亮点,创新为农服务方式、构建农村现代流通、推进基层社改造、创新联合社机制等方面求突破、求实效。二是各地供销社要高点定位、着眼长远,科学制定“十三五”发展规划。要坚持改革创新的重要原则,立足经济发展的新常态,在新常态的大背景中谋划供销合作社“十三五”发展战略。三是要主动服务于苏州城乡一体化,融入当地党委、政府的工作大局,注重实际、因地制宜,充分发挥出供销合作社的独特优势和重要作用,苏州市社将向市委、市政府专题汇报,请求出台供销合作社相关的综合改革文件。

二、以创新服务方式为突破,打造农业社会化服务新优势

要突出改革创新精神,推动服务领域向全程农业社会化服务延伸,向全方位城乡社区服务拓展,形成上下贯通、综合性、规模化、可持续的为农服务体系。一是积极发展多种形式适度规模经营。大力培育以合作社、家庭农场为主,集体农场、合作农场、农业龙头企业、专业大户等新型农业经营主体,逐步构建起新型农业经营体系。二是加快新型基层社建设,推进为农服务社提档升级,向现代农业园延伸服务,实现单一层级向多层级服务延伸。进一步优化农药集中配送体系,完善以粮食、果蔬为主导的农药集中配送体系建设,推进园林绿化、卫生消杀以及渔业、畜禽用药集中配送。加快探索农药废弃包装物回收处置。三是条件成熟的市区社,要加快发展农村合作金融服务,探索参与当地中小型银行试点建设,发展农村生产、流通、信用三者互相结合、互为促进的新型合作经济组织。

三、以搭建农产品电商为重心,拓展农村现代流通新空间

要抓紧编制并实施“全市供销合作社电子商务三年行动计划”,确立农产品电商和农村电商主导地位,通过发展“线上交易、线下配送”,推进实体经济与电子商务融合发展,促进农产品进城和工业品下乡双向流通。一是要立足各地特色和优势,通过自建平台、借助第三方电子商务平台等形式,依托全国总社“供销e家”,省总社先农“地平线”电子商务平台进行对接,优势互补、合作共赢。二是对基层供销合作社经营网点进行信息化改造,建设乡镇配送中心和农村电商代购代销点、取货点、智能快件箱等,打通农村电商和物流配送“最后一公里”。三是积极为地方特色优质农产品提供线上展示和销售服务,着力塑造地方品牌,使供销合作社成为推广名优土特产的重要抓手,形成网上交易、仓储物流和终端配送一体化经营的“网上供销合作社”。

四、以加快转型升级为驱动,增添社有企业发展新活力

供销社社有企业是系统的支柱和服务三农的有力抓手,要确保社有企业健康发展,社有资产保值增值,必须要抓住加强转型升级、推进联合合作、强化服务功能、完善管理体制、培养企业家队伍等重点。一是要把项目建设作为加快发展的第一抓手,抓内涵提效能、抓项目增后劲,重点突出供给侧和扩大消费需求,一、二、三产融合发展的新领域。二是传统企业立足转型升级,延伸产业链条、创新商业模式,加快向行业价值链中高端拓展,提升核心竞争力。农资要积极参与大田托管、测土配方,面向专业大户等规模经营主体开展“个性化服务”;农产品流通要加大向产前产中产后延伸,努力打造全产业链的经营服务模式;已建乡镇商业综合体要总结经验,抓紧在系统内外进行复制、推广。三是要鼓励龙头企业围绕产业发展、资源掌控、管理提升等战略目标,实施跨层级、跨行业、跨所有制并购重组、联合合作,鼓励龙头企业进军创业板、新三板。

五、以优化生态环境为切入,培育再生资源体系新亮点

围绕全市生态文明建设目标,以改善城市环境、建设美丽苏州,提升居民幸福指数为己任,大力发展循环经济,加快全市再生资源回收利用网络体系建设。一是全面推进城区废旧商品清理整治和规范管理工作,推进收废网点的建设力度,推广“互联网+”收废模式,通过互联网线上服务平台和线下回收服务体系两线建设,形成了线上投废、线下物流的互联网+回收模式。二是加快分拣中心建设步伐,力争在城区建成4个密闭式的分拣中心;探索再生资源回收体系与生活垃圾清运体系两网协同发展,尽快形成覆盖全市的收运对接体系,建立覆盖城乡的回收体系。三是加快培育骨干龙头企业。吸收全社会各方力量,以资本或生产为纽带,进行资源整合,发展壮大再生资源行业龙头骨干企业,实现我市再生资源回收利用的规模化产业化。

六、以强化党风廉政建设为保障,促进各项工作再上新台阶

全系统要坚决贯彻中央和省市委的决策部署,坚持党要管党、从严治党的原则,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化自身监督落实到具体的业务工作中,提高党风廉政建设责任制的针对性和实效性,为全市供销合作事业科学发展提供了有力保障。一是继续开展“三访三促”、创先争优等各类教育活动,巩固“三严三实”主题教育的成果,加强供销社服务品牌建设,切实提高供销社软实力和影响力。二是打造学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型供销社。要增强发展的责任意识和紧迫感,严格制度执行抓效能,在各级供销社机关形成用心想事、用心谋事、用心干事的激励约束机制。要完善岗位目标责任制抓效能,落实岗位职责,狠抓督查,实行“倒逼机制”,做到发展有责任、工作有压力、行为有监督、过失有问责。三是要抓紧人才队伍建设。牢固树立“人才是第一生产力”的理念,大力引进和培养各类经营管理与专业技术人才,特别是要大力引进电商、金融、再生资源等行业优秀人才,不断优化干部的知识和年龄结构,培育创新精神为供销合作事业持续健康发展提供智力支撑。

 

                                一六年一月十三

 

 

 

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